第一条 为了加强对旅游景区景点的管理，提升旅游服务质量，有效保护和科学开发旅游资源，促进旅游业又好又快发展，根据国务院《风景名胜区条例》和《青海省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称旅游景区景点是指《西宁市旅游发展总体规划》中所确定的具有参观游览、休闲度假、娱乐健身等功能，有统一的经营管理机构和明确的地域范围，具备相应旅游服务设施，并提供相应旅游服务的独立管理区。主要包括：风景名胜区、历史遗迹、革命纪念胜地、寺观教堂、温泉疗养地、自然保护区、度假区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园和水库以及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区域。第三条 本市行政区域内旅游景区景点的规划、建设、保护、经营及其相关管理活动适用本办法。第四条 旅游景区景点的规划、建设、保护、经营和管理，应当遵循政府主导、市场运作、注重保护、科学规划、合理开发和永续利用的原则，落实环境与资源保护制度，维护游客和经营者的合法权益，不断提高管理水平和服务质量。第五条 市旅游行政主管部门负责本市行政区域内旅游景区景点建设、经营等旅游活动的监督管理工作。县（区）旅游行政主管部门具体负责本行政区域内旅游景区景点建设、经营等旅游活动的监督管理工作。发展改革、规划、建设、交通、农牧、林业、城管执法、国土资源、水利、文化、体育、环境保护、财政、公安、工商、物价等部门应当按照各自职责，做好旅游景区景点的有关管理工作。第六条 市、县（区）人民政府应当将旅游景区景点的规划、建设和发展，纳入国民经济和社会发展规划，鼓励和扶持旅游景区景点发展。市、县（区）人民政府应当设立旅游业发展专项资金，主要用于旅游宣传推介、旅游基础和配套设施建设等，强化对重点项目的引导、配套和扶持。第七条 鼓励境内外企业、组织和个人通过独资、合作、合资等形式吸引社会资金参与旅游景区景点的开发建设和经营管理。第八条 开发建设旅游景区景点，应当符合城市总体规划及旅游业发展总体规划。旅游景区景点开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政主管部门同意后，按规定程序报批。第九条 开发建设旅游景区景点，应进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十条 在市级和市级以上重点保护范围内开发建设新景区景点，应当按照景区景点内游览、景区景点外食宿的原则划分游览区和生活区，并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施，与景区景点环境协调一致。第十一条 旅游景区景点及其外围保护地带内的建设应当与景观相协调；游览区内，不得建设宾馆、招待所及休（疗）养机构和其他影响自然景观的永久性建（构）筑物。第十二条 旅游行政主管部门应当加强对景区景点规划实施情况的动态监督管理，及时发现和制止违反规划、破坏景观资源和生态环境的开发活动。旅游景区景点建设项目竣工验收时，应有旅游行政主管部门参加。第十三条 利用自然资源开发旅游项目，应当采取严格的保护措施，不得破坏景观、污染环境。利用历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史风貌，不得擅自重建、改建、迁移、拆除。第十四条 在旅游景区景点内进行工程建设，施工单位应当保护周围的景物、植被、水体和地貌。工程竣工后，应当及时清理现场，恢复植被。严禁在景区景点内倾倒建筑垃圾。第十五条 旅游景区景点经营者应当遵守下列规定：
（一）制定旅游景区景点管理制度和措施，并负责落实；
（二）设置以游客中心为主要形式的游客服务机构，为游客提供游览讲解、咨询、投诉、医疗救护等相关服务；
（三）按照规定设置符合国家标准的景区引导标示标牌和公共信息图形标志；
（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施；
（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的安全防护措施；
（六）制定突发事件处置预案，加强应急管理；
（七）按照规定填报旅游统计月报表、年报表以及节假日报表；
（八）经营涉及公众安全的特种旅游项目，其设施、设备应当经有关法定机构检验，取得合格证后方可投入运营；
（九）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；
（十）有效保护和管理自然景观、文物古迹、历史遗址及人文景观；
（十一）负责旅游景区景点环境卫生工作；
（十二）主动接受旅游、价格等部门的监督管理；
（十三）其他依法应履行的义务。
西宁主要旅游风景区
西宁位于我国西北地区，历史文化渊源流长，得天独厚的自然资源，绚丽多彩的民俗风情，是青藏高原一颗璀璨的明珠。本文为大家带来西宁好玩的景点排名，盘点西宁十大好玩的地方，包括青藏高原野生动物园、乡趣卡阳户外景区、乡趣农耕文化生态园等，希望对大家有所帮助。
西宁十大最好玩的地方 1、西宁市青藏高原野生动物园西宁野生动物园，又名青藏高原野生动物园，园区共展出动物180余种，3000余头，主要展区包括猛兽散养区、草食动物散养区、百鸟苑、水禽湖、灵长馆、小型猫科动物馆、大型珍稀动物馆、豹馆、鹦鹉馆、斑马馆。还有海洋馆等动物场馆，具体位置在城西区海湖路批发市场十字路口向南的巷子里，公交9路、14路、35路、41路、102路可以到，下车公交车都要走到售票口，出租车可以直达，门票为每人30元。2015年1月3日，西宁野生动物园的实名认证的发帖称，一种鸽属鸟类在中国境内绝迹。【 详细>>】 2、乡趣卡阳户外旅游度假景区卡阳村位于青海省西宁市湟中县拦隆口镇西南部，由于地处高山林区，阳光充沛、雨量丰富、四季分明，风光优美，空气纯净清新。森林覆盖率高达81%，森林旅游资源丰富，该村现有农户267户，967口人，距离西宁市49公里，是西宁周边距离最近的原始林区。卡阳户外旅游景区规划布局形成“一核三区”：一核是指以卡阳现有的高山草原为屏障，形成整个风景区的核心景观风貌，表现原生态的自然魅力。【 详细>>】 3、西宁乡趣农耕文化生态园西宁乡趣农耕文化生态园隶属西宁乡趣农业科技有限公司，位于西宁市城北区大堡子镇陶北村口，是全国休闲观光农业和乡村旅游发展的典范，其特色浓郁的乡土文化、新颖别致的农家小院、无污染的绿色果蔬采摘观光、口味纯正的乡土餐饮、丰富的乡村文化活动等已成为该园区的品牌，并广泛受到社会各界的喜爱和省市各部门的认可。获得荣誉称号：中国休闲观光农业旅游理事单位、首批全国休闲农业与乡村旅游示范点、省乡村旅游四星级接待点。【 详细>>】 4、西宁市人民公园西宁人民公园位于西宁市城西湟水与北川河交汇处南岸，总面积40余公顷。园内主要游乐设施有花卉区、人工湖、儿童游乐区、动物观赏区及美术展览馆等。 西宁人民公园是西宁市最大的公共游乐公园，居西宁新八景之首。西宁人民公园是国家AAA级旅游景区。园区绿树成荫、曲径回廊、水阁相间、鸟语花香、十分清雅，被称为“人工绣景”，居西宁新八景之一。园内游乐设施主要有：花卉区、人工湖、露天剧场、灯光球场、儿童及成人游戏场和餐厅、茶室等游乐观赏服务设施。【 详细>>】 5、西宁市塔尔寺景区 该图片由注册用户"给生活一把琴"提供，版权声明 反馈塔尔寺又名塔儿寺，创建于明洪武十年。得名于大金瓦寺内为纪念黄教创始人宗喀巴而建的大银塔，藏语称为“衮本贤巴林”，意思是“十万狮子吼佛像的弥勒寺”，位于青海省西宁市西南25公里处的湟中县城鲁沙尔镇，国家AAAAA级旅游景区。塔尔寺是中国西北地区藏传佛教的活动中心，在中国及东南亚享有盛名，历代中央政府都十分推崇塔尔寺的宗教地位。塔尔寺是中国藏传佛教格鲁派（黄教）六大寺院之一，也是青海省首屈一指的名胜古迹和全国重点文物保护单位。【 详细>>】 6、西宁市红叶谷休闲生态旅游景区“红叶谷休闲生态旅游景区”建设项目是列入《西宁市大南山生态绿色屏障总体规划》的生态景区类建设项目，建设内容主要是充分利用现状条件和生态景观，营造内容丰富的旅游观光与休闲体验项目，通过广场、游步道、植物造景、叠水瀑布、旅游度假用房及会议中心、运动中心的建设，满足就餐、运动、住宿、管理等配套功能，为市民营造一处吃、住、行结合休闲、健身的旅游景区。“红叶谷休闲生态旅游景区”主服务功能区分别设置了会议中心、运动中心、宴会中心、接待中心和酒店。【 详细>>】 7、西宁湟源大黑沟旅游景区大黑沟省级森林公园，距湟源县县城10公里，距西宁46公里，8公里长的山沟成丫字型。置身于其中，那潺潺的流水声，百鸟秋蝉的歌唱声醉人心扉，那绿树白桦，丛丛灌木，红花绿草，置身于其中，那潺潺的流水声，百鸟秋蝉的歌唱声醉人心扉，那绿树白桦，丛丛灌木，红花绿草，险峰绝壁，令人留恋忘返。相传，文成公主进藏路过此地，清澈的溪水、百鸟的欢歌，秀丽的风景令其驻足。在大黑沟曾住数日，从此大黑沟的声名远播，吸引游人纷至沓来。【 详细>>】 8、大通老爷山风景名胜区老爷山，又叫元朔山、北武当山，位于青海省，距西宁市30公里，因山峰顶部建有太元宫，即关公庙，庙内雕塑有关公像而得名老爷山。位于西宁市北35公里大通县桥头镇苏木莲河畔，山顶部海拔2928米，相对高差近500米，是西宁附近山势雄伟，风景最优美的山峰。老爷山因山顶原有太元宫而得名。是青海省九大风景名胜区之一。素有“北武当”之称。老爷山自古以“苍松蓊翳，石磴盘梯，川流萦带，风景佳丽”而闻名遐迩。【 详细>>】 9、青海日月山旅游景区日月山坐落在青海省西宁市湟源县西南40公里，属祁连山脉，长90公里，是青海湖东部的天然水坝。平均海拔4000米左右，海拔最高为4877米，青藏公路通过的日月山口为海拔3520米。日月山不仅有恢宏的历史意义，它还有非常重大的地理意义。它位于我国季风区与非季风区的分界线上，地处黄土高原与青藏高原的叠合区，是青海省内外流域的天然分界线，划分了农耕文明与游牧文明。藏语叫日月山为“尼玛达哇”，蒙古语称“纳喇萨喇”，都是太阳和月亮的意思。【 详细>>】 10、西宁市南山旅游风景区南山公园位于市南凤凰山上，海拔2419米。 以青海云杉、祁连圆柏、油松、青杨、榆树为主形成工人森林景观，盛夏季节这里绿绿葱葱，空气清新湿润，群鸟啼鸣，游人享受回归大自然的无穷乐趣。公中中心地带的百花园，以牡丹花为主的数十种高原名花卉竞相怒放，香气飘舞，姹紫嫣红 ，形成了与森林景观完全不同的另一天地地。新近建成的五彩瀑布在太阳光的照射下彩虹飞落，成为西宁独有的瀑布水景。【 详细>>】 11、湟源丹噶尔古城湟源丹噶尔古城位于青海省湟源县，地处黄河北岸，西海之滨，湟水源头，距西宁市40公里。被誉为 “海藏咽喉”、“茶马商都”。丹噶尔，即藏语“东科尔”的蒙语音译，意为“白海螺”。黄土高原与青藏高原在这里结合，农耕文化与草原文化在这里相交，唐蕃古道与丝绸南路在这里穿越，众多民族在这里集聚，素有“茶马商都”、“小北京”之美称。因位置独特，有“海藏咽喉”等称号。如今的丹噶尔古城商铺众多，繁荣热闹，很多从西宁去青海湖游玩的游客路过时都会参观一下。【 详细>>】 12、西宁市青海藏文化馆青海藏文化馆位于湟中县，是以展示藏族的历史、文化为主的专题博物馆。展馆有大量图文、工艺品，还有纪录片、高科技电影等，详尽展示了藏族发源、文化艺术、藏传佛教等知识，前往塔尔寺游玩路过湟中县城时不妨一看。参观概述藏文化馆现在分为1号馆和2号馆两个部分，是一个院子内的两座建筑，其中一号馆有两层。进入藏文化馆后沿各个展馆一一参观即可，游玩一圈大概需要2-3小时左右。1号馆藏文化馆的1号馆1楼处，中心是一座影院，再次循环播放藏族的起源，讲述藏族历史上猕猴变人的传说。
西宁十大旅游景点
西宁八景
石峡清风
从西宁东行15公里，便可到达一个秀丽清爽的避暑好去处，那就是西宁古八景之一的“石峡清风”。
石峡,俗称小峡，在历史上是以险关危隘著称的。世治时，它是连通东西交通的要道；世乱时，它又是隔断两地的重门。宋代时修筑绥远关以控制要害地段，后于清代修筑了武定关和德安关。小峡也为人们留下了动人的传说：昔日此地重山环复、河道不通，有仙人投石击山，丘峦崩摧，湟水中通，形成了奇峻雄伟的小峡。
而今的小峡，一座钢筋混凝土拱桥飞架南北，公路平坦如砥，行人车辆川流不息，险关变通途。只不过，游人到达小峡口湟水两岸时，即便是夏日炎炎，仍觉得凉风习习。当年那“石乱马蹄稀”的情景已成为一段历史的回忆。
金蛾晓日
位于大通回族土族自治县的娘娘山，又名金蛾山。山顶有一座天池，每到夏季雨水旺盛之时，天池里水波荡漾，池畔蝴蝶飞舞，五色斑斓。青海多山，而娘娘山上有一制高点，早晨在山上观日出，太阳从万山中喷薄而出，景象壮观，据说可与泰山观日出媲美。游人登山观日出时，朝阳、山花、蝴蝶相映成趣。娘娘山以其幽深秀丽、气象万千而闻名遐迩。
文峰耸翠
提及这一景点，必然提及西宁南山的一个美丽传说。据说，人们曾经在南山修建一座阁楼，便有凤凰落到这儿，当地人视为祥瑞之兆。后来，也是为了企盼当地文风繁盛，人们就在山上修建了魁星阁。如今，这一景致已经不为西宁人所熟悉了。
凤台留云
西宁南山又叫凤凰山，山上有亭，名叫凤凰亭。南凉时期，传言“龙现于长宁，麒麟游于绥羌”，由此而来的西宁古八景之一的“凤台留云”，成为西宁一胜景。南山以关帝庙为中心的建筑群，始建于明永乐八年，是西宁现存保护较好的明建筑。如今山上的景点均为解放以后新建。
由于南山的海拔比较高，所以凤台上经常云雾缭绕，自成景致，如今，这些景致作为南山公园的一部分已经开发出来了，并且随着南北两山大公园的开发，这些景致的开发会更上一个台阶。
龙池夜月
所谓“龙池”，指的是位于西宁西郊苏家河湾村西南的一眼泉水。由于这里曾经修建过不少庙宇，所以，历史上，这是一个香火旺盛的地方。这里的庙宇，始建于明代，后来屡建屡废，清末称作“五龙宫”，曾经盛极一时。
如今，所谓的龙池夜月景致我们已经无法欣赏了。但是，想象当年泉水清澈，夜色清朗，明月高悬，犹如江南水乡般的景致一下子到眼前来了。
湟流春涨
所谓湟水，即指流经西宁城北的黄河重要支流———湟水河，又名西宁河。每当春夏之际，湟水上游冰雪消融，水源充足，流至西宁西郊河、北川河、南川河先后注入湟水，遂河水骤涨，波涛汹涌，故称“湟水春涨”，为西宁古八景之一。如今，湟水河两岸由于城市建设而日新月异。时值初春，漫步湟水河岸，柳色如烟，公路如砥，高楼林立，夜晚万灯辉煌映衬着一天星斗，风景宜人。
五峰飞瀑
著名的五峰飞瀑位于互助土族自治县的北沟脑。因为这里的山峰很像五个手指，所以叫五峰山。这里环境幽雅，泉水众多，细流飞洒，好像瀑布高挂，至今仍然是青海旅游胜地。
五峰山有三奇，即林、泉、洞。人们又归结了三林、三洞、三泉。三林是松树林、杨树林和桦树林，夏季林木郁郁葱葱，繁茂遍野，到了秋季，松青、杨黄、桦叶变红，层林尽染，风景无限。三洞是东洞、西洞、北洞。东洞深8米、高3米、宽3米，西洞深7米、高2米、宽3米，北洞深10米、高3米、宽4米。洞内露冷苔苍，别有韵味。三泉是龙宫泉、隐泉、裂口泉。三泉水以龙宫泉水质最好，泉水经石雕龙口喷吐，沿七级石壁泻下，形成瀑布，水溅山径，在泉石周围刻有“山幽林更静，人间歌不尽，鸟语花香地，泉中水长流”等诗句。
从龙宫泉拾级而上，便是五峰寺。五峰寺始建于清朝乾隆年间，主要建筑有菩萨殿、龙王阁、玉皇宫、香公楼、同乐亭。近来，亭台楼阁、绘饰新彩，更加引起游人注目。
五峰山也是青海民歌演唱胜地，俗称“花儿”会，每年六月六，正是五峰山风光最美的季节，五峰山六月六“花儿”会也就闻名遐迩。届时，西北各路歌手云集五峰山上，引吭高歌，声震四野，从黎明一直唱到深夜，“五峰六月歌仙会，八乡四野觅知音”，如此大规模的群众艺术盛会，为五峰胜景增添了异彩。
北山烟雨
西宁四面环山，南北两山却因奇、秀为人所爱。北山便是以奇制胜。西宁北山，又名土楼山。土楼山上曾建土楼山神祠，在神祠的旧址又修建寺庙，旧称北禅寺，也叫永兴寺。早在北魏，郦道元在《水经注》中曾记载：“湟水又东，经土楼南，楼北依山原，峰高三百尺，有若削成，楼下有神祠，雕墙故壁存焉。”由此可见，北山迄今已有两千多年的历史了。
北山的古迹不少，这也是北山至今还作为西宁的一大名胜而著名的原因。如今，这里还有佛寺、道观、砖塔、洞窟、壁画和露天大佛。经历代的扩建增修，在峭壁断崖间凿成洞窟，自西向东依次分布着“九窟十八洞”。
高原的气候乍雨还晴，而到土楼山游玩，最佳胜景则是雨中观游。在烟雨中才能真正感受到土楼山隐约模糊、水墨入画的意境。站在斗母殿，殿檐滴水如珠，雨幕中的群楼像笼罩了一层轻纱，道路纵横像是几笔粗墨，片片树林犹如淡墨渲染。遥望南山，似见似不见，形隐而神存。唯有北山顶上那座具有唐代建筑风格的宁寿塔，在烟雨蒙蒙中矗立，像是一位久经风霜的老僧，在思谋着苍茫的人世。
西宁好玩的地方有：
1、塔尔寺又名塔儿寺，地处青海省省会西宁市湟中区城区，创建于明洪武十二年（1379年）。得名于大金瓦寺内为纪念黄教创始人宗喀巴而建的大银塔，藏语称为“衮本贤巴林”，意思是“十万狮子吼佛像的弥勒寺”。
酥油花、壁画和堆绣被誉为“塔尔寺艺术三绝”，另外寺内还珍藏了许多佛教典籍和历史、文学、哲学、医药、立法等方面的学术专著。每年举行的佛事活动“四大法会”，更是热闹非凡。塔尔寺的酥油花雕塑也是栩栩如生，远近闻名。
2、西宁野生动物园，又名青藏高原野生动物园，是青藏高原唯一的、海拔最高的大型综合野生动物园，是一处集野生动物观赏、保护、科研、繁育、科普教育为一体的景区和科普教育基地。
3、青海藏文化博物院建成于2006年，建筑总面积达1.2万平方米，是世界上唯一一座全面收藏、保护、展示和研究藏文化的综合型博物馆，也是青海省对外开放和民族团结进步的最好范例。
4、丹噶尔古城，藏语“东科尔”的蒙语音译，意为“白海螺”，地处黄河北岸，西海之滨，湟水源头，距西宁市40公里。丹噶尔古城始建于明洪武年间，距今已有600多年历史，自西汉以来，这里便逐渐成为商业、军事、宗教、民俗等多元文化交融的重镇，素有“海藏咽喉”、“茶马商都”、“小北京”之美称。
5、西宁人民公园位于西宁市城西湟水与北川河交汇处南岸，总面积40余公顷。园内主要游乐设施有花卉区、人工湖、儿童游乐区、动物观赏区及美术展览馆等，是一个集园林、文化、休闲娱乐于一体的综合性公园。
以上就是关于西宁市旅游景区景点管理办法全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！
