后者适合。GB/T 22165-2008 坚果炒货食品通则。规定了坚果炒货食品的产品分类、要求、试验方法、检验规则、标签、标志、包装、运输、贮存。 适用于坚果炒货食品的生产、销售和检验。
瓜子国家标准
法律分析：实施食品生产许可证管理的炒货食品及坚果制品包括以果蔬籽、果仁、坚果等为主要原料，添加或不添加辅料，经炒制、烘烤（包括蒸煮后烘炒)、油炸、水煮、蒸煮、高温灭菌或其他加工工艺制成的包装食品。包括:烘炒类，如炒瓜子、炒花生等油炸类，如油炸青豆、油炸琥珀桃仁等其他类，如水煮花生、果仁或坚果类糖炒制品（糖炒花生、糖炒瓜子仁等)、核桃粉、芝麻粉（糊)、杏仁粉等。申证单元为1个，即炒货食品及坚果制品。
法律依据：《中华人民共和国行政许可法》
第十二条 下列事项可以设定行政许可：(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
第七十一条 违反本法第十七条规定设定的行政许可，有关机关应当责令设定该行政许可的机关改正，或者依法予以撤销。
坚果炒货食品是传统的休闲食品，人们在逢年过节、出门旅游、聚会聊天、看电视时往往都会把瓜子、花生等作为消遣的零食。目前，我国坚果炒货行业销售收入超过500亿元，企业多达数万家。但是因为种种原因，坚果炒货食品一直没有相应的国家标准，造成了该类产品质量良莠不齐的状况，侵害了消费者的权益，也影响了行业的健康发展。
记者近日从中国食品工业协会坚果炒货专业委员会获悉，《坚果炒货通则》国家标准（以下简称《标准》）已经完成征求意见稿，即将出台。
据悉，该《标准》由中国商业联合会商业标准中心和中国食品工业协会坚果炒货专业委员会等多家单位联合制定，历时三年，于今年2月完成了《标准》的征求意见稿。
记者了解到，《标准》将坚果炒货食品界定为以果蔬籽、果仁、坚果等为主要原料，添加或不添加辅料，经炒制、烘烤（包括蒸煮后烘炒）、油炸、水煮、蒸煮、高温灭菌或其他加工工艺制成的制品。根据生产工艺的不同，分为烘炒类、油炸类和经水煮或其他加工工艺制成的其他类等三类产品。
在感官上，要求色泽均匀，不得有明显焦色和杂色；颗粒形态饱满，不得有明显凹凸颗粒和扁粒；香味、滋味与气味纯正，无异味，烘炒类带壳产品具有松脆口感；无肉眼可见外来杂质。在卫生指标方面，对过氧化值、酸价、总砷、铅、铜、黄曲霉毒素、菌落总数等分别做了规定。
根据坚果炒货的特性，对于包装、运输等方面也做了相应的规定，在储存上特别要求产品应贮存于通风、干燥、阴凉、清洁的仓库内，不得与有毒、有异味、有腐蚀性、潮湿的物品混贮，产品应堆放在垫板上，且离地10厘米以上、离墙20厘米以上，中间留有通道。
中国食品工业协会坚果炒货专业委员会秘书长翁洋洋介绍说，坚果炒货食品作为健康型的休闲食品，越来越受到人们的欢迎和喜爱，发展前景十分广阔。近年来，全行业呈持续高速发展态势，每年产值、利税的增幅均在30％以上，其销售收入占全国食品工业总产值的比重逐年增长。
据统计：2006年全行业销售收入超过500亿元，其中销售收入在亿元以上的骨干企业达30多家，规模以上（年销售额超过500万元）的企业近2000家，销售收入约200亿元，小企业多达数万家。但这样一个规模较大的行业，一直没有一套统一的国家标准，阻碍了行业的健康有序发展。
坚果炒货食品生产技术要求不高、入行门槛低，又没有相关国家标准，造成了产品质量差参不齐、质量的安全性不稳定的状况，添加剂、色素等质量问题时有曝光，2007年坚果、炒货产品质量国家监督抽查中就发现了个别产品糖精钠含量超标、过氧化值含量超标、酸价超标和部分产品未标注食品添加剂具体名称等问题，这些不合格产品严重侵害了消费者的权益。
一位参与《标准》起草的专家指出，由于没有专业性国家标准来指导企业规范生产，国家相关部门对坚果炒货食品进行检查时，只能套用其他产品的规定，而在套用这些并非针对坚果炒货类食品的规定时难免存在界定模糊的问题，无论对行业整体还是执法部门，都存在着极大的困扰。《标准》的出台，可以规范、指导国内烘炒坚果食品生产企业的研发与生产，为国家检测部门提供检验依据，为消费者安全食用烘炒坚果食品提供保障。
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