张掖市旅游景区点和旅游项目招商引资运作模式及优惠政策

张掖市旅游景区（点）和旅游项目招商引资运作模式及优惠政策

张掖市旅游景区(点)和旅游项目招商引资运作模式是怎样的呢?有哪些优惠政策?以下是我分享的张掖市旅游景区(点)和旅游项目招商引资运作模式及优惠政策，欢迎大家阅读!

一、运作模式

本着“公开、公平、公正、择优、信用”的原则，实行政府公开招商，业主依法投资建设、自主经营管理、期满回收经营权的运作模式。

1、按照“谁投资、谁受益”的原则，政府通过公开招商、招标择优选定业主，由业主全额投资，实施项目建设。

2、政府依法授予业主旅游景区(点)和旅游项目经营权30—50年，业主独立经营，自负盈亏。

3、景区(点)和旅游项目按照全市旅游业发展总体规划开发建设。景区(点)规划已经市政府批准的，业主按规划实施项目建设。景区(点)规划尚未编制的，业主可委托专业机构编制，报经市政府批准后实施。景区(点)规划费用，可从景区(点)经营权拍卖价款中支付。

4、旅游景区(点)经营权期满后，由政府收回，原业主在同等条件下优先继续获得经营权。

二、优惠政策

凡在我市投资建设旅游景区(点)和旅游项目的开发企业，除享受国家、省、市出台的招商引资优惠政策外，同时享受以下优惠政策：

1、旅游景区(点)经营权拍卖价款，扣除解决原景区开发建设中已经形成的相关遗留问题费用外，可根据建设进度分期分批返还业主。

2、各项税收遵循收支两条线的原则，地方留成部分采取先征后返的方式，自经营年度起5年内，由景区(点)和旅游项目所在县区财政部门全额返还给业主，用于景区(点)和项目开发建设。

3、旅游景区(点)建设项目由市、县区政府采取挂牌保护措施，行政事业单位免收本级应收取的各项行政事业性收费。

4、按照景区(点)规划实施的项目建设用地，凡是符合国家划拨供地政策的，一律以划拨的方式提供用地。凡是出让的项目建设用地，经市、县区人民政府批准，土地出让金除征地成本、法定规费和省级分成外，地方留成部分可以返还业主，用于景区(点)开发建设。

5、景区(点)外围水、电、路、讯等基础设施由景区(点)所在县区政府配套，并积极争取上级有关部门关于旅游文化设施建设、退耕还林还草、植被保护、草原保护、湿地保护、森林保护、地质遗迹保护、地质灾害治理、绿化等项目资金，用于景区(点)的开发建设。

6、业主开发建设的景区(点)，通过国家AAAA级以上旅游景区质量等级评定的，市、县区政府给予一定的`奖励，用于景区(点)基础设施建设。

7、凡投资建设我市旅游景区(点)的业主，可以优先开发我市市场前景好、经济效益高、投资回收快的储备项目。

8、固定资产投资在1亿元以上的旅游景区(点)，根据不同的旅游项目和投资额按照“一事一议”的原则给予更大的优惠。

9、允许景区(点)经营者通过出让股权、兼并重组等方式吸引境内外资金。

10、水务部门、电力管理部门优先办理经营权转让后景区(点)取水、用电等相关手续，景区(点)水资源费和电价以及排污费，按行业最低标准收取。

11、简化办事程序，提高办事效率。建立旅游景区(点)和旅游项目招商申报、审批“绿色通道”机制，实行一条龙服务、一站式办结。在手续办理过程中涉及相关事项的部门，要派专人负责，全程跟踪服务，各种手续在资料齐全的情况下，10个工作日内办理完成。

旅游行业如何为自己招商引资？

海拔1488米，山上有百年古树、山顶有清浊二泉、寺庙遗址等集自然人文于一体的可供开发的旅游资源。

景区规划以建设白马湖迎宾服务区、板涧河漂流游乐区、白马山宗教文化体验区等为主要项目内容，以建设自然生态观光、漂流游乐、商务会议和休闲度假为内容的城市近郊生态旅游景区。

简介

白马山旅游景区是垣曲县正在开发建设的生态旅游风景区，同时也是我县通过招商引资实施的一项重点项目。

该景区位于我县毛家湾镇南庄村境内，最高峰为白马山（又名歪头山），海拔1488米，山上有百年古树、山顶有清浊二泉、寺庙遗址等集自然人文于一体的可供开发的旅游资源。

旅游行业招商引资的方法如下:

一，运用专业的旅游资源评估体系对项目进行甄选

在投融资领域，匮乏的不是资金，而是有好的投资回报的旅游项目。因此，在项目的甄选上，采用专业的旅游资源评估体系对目标项目进行评估，聘请旅游专家和该行业的营销策划专家对目标项目进行论证。评估除了针对目标项目的现有有形的资源的价值，还要考虑到项目可挖掘的潜在价值。评估结果必须由资深的旅游专家和评估机构出俱，这是降低旅游投资项目风险的最为关键一步。因为众多失败的旅游项目早在开工建设之前就注定了失败，只有通过本行业拥有丰富经验的专家进行充分论证，认为项目具有很好的投资前景，才会让资本投入到“高回报、低风险”的项目中来，避免资源的浪费，投资悲剧的发生。

二，设计最优的投资模式

不同的投资模式会有不同的投资回报，按市场需求制定投资项目，丰富投资项目的内容，设计投资各个子项目的时间序列安排，采取“滚动式”投资经营策略，边经营，边扩建，针对不同阶段设计不同的收益项目，缩短建设周期，尽快回收投资。

三，紧密结合营销策划活动

透视众多成功的旅游投资项目，都是通过一系列不同阶段的营销策划与投融资不同的阶段配合，一方面挖掘项目资源的潜在价值，包括与人们内心世界相连的无形资产的价值和当地的土地、建筑等资源的增值，另一方面降低投融资过程的资金筹集的风险、资金到位的难度，给投资商好的项目前景预期。

四，设计良好的投资环境

现在一些招商引资的投资环境的设计上一味的在优惠政策上让步，并不一定能吸引投资商，而且还造成了恶性竞争。良好的投资环境，一方面要有优惠政策，一方面要考虑到项目提供者本身的利益。所以优惠政策应该是主要针对降低投资者在关键环节的风险，针对项目具体资源匮乏、丰富，不同时段，设计相应的优惠政策时间序列。在各项资源的产权保护和相关的法律法规上为投资商提供利益的保护，坚持规范的市场化运作，这才是投资环境建立的根本。

五，从降低风险的角度设计融资结构

在项目的融资结构设计上，本着保证资金筹集全部到位和资金成本最小化的原则，从降低项目风险的角度，从各个融资市场上融资，通过转让、抵押、拍卖项目经营权、项目收费权的等各种形式引入资本，确定各个融资方式的比例和序列，配合项目的投资模式达到最好的现金流模式。

六，采用标准流程包装融资方案

在项目的融资方案的设计上，聘请旅游行业的投资银行对项目进行包装。改变传统招商引资的做法，采用公开融资的流程进行操作，对项目进行各个方面的包装，制作规范的商业计划书，组织有资格的中介机构如：会计师事务所、律师事务所、评估事务所等在尽职调查基础上，由其提供相应的履行诚信义务的财务报告、评估报告、法律意见书、投资分析报告等。经过这些具有可信度的资料包装之后，可以吸引海内外的寻求最大程度的项目价值最大化和项目风险最小化。

七，多种方式结合推介融资方案

采用媒体推介，活动推介的方式对项目的融资方案进行推介。在媒体上推介可利用报纸、网站、电视等手段，包括建立自己的网站、发行自己的刊物和在大型有影响的网站上、报纸上、电视频道上发布项目等。活动推介包括路演和招商会的方式。通过各种形式，一方面推介项目，让不同背景有意向的投资商了解项目，另一方面扩大项目的影响，提升项目周边的土地价值。

八，打造招商引资的项目平台

旅游行业是综合了人们的吃、穿、住、行各个方面，因此每个旅游项目下会有多个子项目。又因为各个行业投资商所拥有资本资源、信息资源等不同；其投资战略、投资回报要求不同；同一个项目对于不同的投资商会有不同的投资回报；所以招商引资前提是根据旅游项目评估系统提供一个详尽、规范的项目库，为投资商对有意向的目标项目投资评估提供资料，也为项目提供者挑选合适的投资商提供资料。这个平台为投资商和项目提供者着降低了投融资的风险，降低了整个项目的风险。

九，打造招商引资的资本平台

由于旅游行业良好的前景，众多的资本都对旅游项目拥有浓厚的投资兴趣，但是旅游行业的高风险让他们投鼠忌器。建立一个配备了旅游行业专家服务的资本平台，能够为不同的资本找到一个最适合他们的风险最小的介入点。整个涉及了国内国际的资本平台，同时为资本的进入和退出提供了通道，为投资商的不同时段的投资要求提供了多种选择。

十，整合整个招商引资的流程

以投融资市场化操作为理念，以最大化项目价值，最大程度降低项目风险为原则，整合整个招商引资的流程，使得项目都能在合适的时机引入适量的资本，为投资者带来其最优的收益，为项目所在的当地的经济带来可观的社会经济效益。

信息来源于百度文库:http://wenku.baidu.com/link?url=HAD4sPq3FKDNrgfM6c4cBZnP8enrWkfNZAjRPiPq6BHrdcZUzW12noC7oGgfLCzcp2feYAc4NG6AGvPTIMpyuYAPNkemQAKxy32YPW14lv_

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