美对进口车启动232调查， 专家:对中国车企影响有限。
美国商务部当地时间周三晚间发表的一份声明中称，商务部长罗斯已经对进口汽车、卡车及汽车零部件启动232调查，以确定其是否对美国国内汽车行业造成损害并影响国家安全。这一出人意料的声明发布于美国与包括其盟国在内的国家国际贸易摩擦不断加剧之际。
钢铝关税之后做汽车文章
据24日报道，美国商务部的声明称，调查“将考虑美国国内汽车和汽车零部件生产的下降是否会削弱国内经济, 包括潜在地减少在自动驾驶汽车、燃料电池和电动马达等领域的先进制造工艺以及其他尖端技术中的研发和技术工人就业。该公告还指出，在美国销售的乘用车中，进口车占48%，高于20年前的32%，而“机动车生产就业下降了22%”。美国去年大约生产了1200万辆汽车和卡车，进口汽车830万辆，价值1920亿美元。根据美国政府的统计数据，其中进口汽车包括墨西哥240万辆，加拿大180万辆，日本170万辆，韩国93万辆，德国50万辆。与此同时，美国向全球出口近200万辆汽车，价值570亿美元。
在宣布这一消息的几分钟前，白宫发表声明称：“汽车和汽车零部件等核心行业对美国的实力至关重要。” 美国《华尔街日报》24日报道，据知情人士称，特朗普要求对进口汽车加征高达25%的新关税。此前他已多次暗示加征此类关税的意向。路透社报道称，这项调查将在美国1962年的贸易扩张法案第232条的规定下进行，该法案授权商务部长评估“任何进口物品对美国国家安全产生的影响”。
复旦大学美研中心副主任宋国友24日表示：特朗普此前对欧洲和日本的钢铁和铝产品的豁免截至6月1日，在这一问题上欧洲和其它一些国家都表明了非常坚决的反对。这次特朗普再在汽车产品上做文章，目的就是为了增加美国在对欧洲等贸易伙伴的谈判筹码。在特朗普看来，汽车产业的确是美国出现对外逆差的重要原因，从减少美国贸易逆差的角度来看，特朗普也愿意把汽车产业作为一个重要的政策领域来推行。
德日车企的“噩梦”
“这对德国汽车业来说是一个噩梦!”德国《时代周报》24日指出，美国是德国车仅次于中国的第二大出口市场。美国加征汽车进口关税将为德国汽车行业带来巨大的销售损失。德国《商报》24日称，德国汽车制造商的股票全线下挫。周四开盘宝马大跌达2.6%，戴姆勒跌幅约2.2%。大众则下跌约1.9%。总体而言，欧洲汽车指数下跌1.5%。大众汽车集团警告美国政府不要实施“单方面保护主义”，并呼吁“只有自由和公平的贸易才能确保繁荣。”
德新社24日表示，欧盟委员会对美国或将提高汽车进口关税的举措表示不理解。“很难想象，”汽车进口“会对国家安全造成某种威胁”，欧盟委员会副主席于尔基·卡泰宁周四在布鲁塞尔表示。这种关税也会违反世界贸易组织(WTO)的要求。因此，这个决定“非常难以理解”。
日本时事通信社24日称：美国若对进口汽车加征关税将不可避免对国际经济造成冲击。根据日本汽车工业协会数据，日本汽车企业出口总额中对美国出口占据近40%。受美国商务部声明的影响，日经平均指数24日报收22437.01点，下跌252.73点，丰田、马自达等车企股价纷纷走低。如果日本汽车出口美国的关税成本迅速增加，日本车企将不得不寻求在美本土生产，或者减少对美出口。
据悉，日美两国预计于6月中旬开始新的贸易对话，汽车将成为主要议题，美国至今拒绝将日本纳入贸易措施豁免范围，并以此要挟日本，还全力寻求将日本拖入日美双边自贸协定谈判，日本政府正竭力避免陷入美国的谈判策略中。目前，日本对美国的贸易收入中有很大一部分来自汽车及其零部件的出口。
对中国车企影响有限
中国商务部新闻发言人高峰24日表示，中方反对对国家安全条款的滥用，这将严重破坏多边贸易体制，扰乱正常的国际贸易秩序。“中方将密切关注美方调查的相关进展，对可能产生的影响进行全面评估，坚决捍卫自身的合法权益”。路透社24日称，中国汽车制造商吉利集团表示，汽车行业建立在复杂供应链上，一辆汽车的零部件往往来自多个国家和地区，汽车行业需要自由贸易，吉利汽车在美国南卡罗来纳州拥有一家生产旗下沃尔沃品牌汽车的工厂。
中国汽车工业协会秘书长助理许海东24日说：即便美国真的加高关税对中国企业的影响也相对不大。“中国去年对美进口整车数量为5万台左右，而美国去年进口新车数量达数百万台，自中国的整车进口只是一个很小的数字。”许海东表示，中国对美汽车零部件出口相对整车来说数量要大，但基本是一些比较低端的零部件，美国本土几乎不再生产，因此对美国的国家安全是不足以造成威胁的，对美国的产业安全的影响也很小。
来源：环球时报-环球网
安倍为了“求安心”怎么做的？
2017年美国对进口的什么进行调查，美国政府日前宣布对进口汽车及零配件启动所谓的“232调查”，遭到美国国会议员、商界领袖、汽车制造商、经销商以及其他贸易伙伴的强烈反对。他们认为，美国政府启动上述调查缺乏事实根据，据此加征关税将损害美国消费者利益，招致美国贸易伙伴报复，并可能破坏全球汽车供应链和以规则为基础的全球贸易体系。
美国还未表态不加征汽车税，为什么日方已准备庆祝？
日本首相安倍晋三和美国总统特朗普将于7日在美国白宫举行会晤，预计朝核问题和日美经贸问题将是主要议题。
分析人士认为，安倍此访意在“求安心”，希望与美国在朝核问题上保持“步调一致”。此外，深陷一系列丑闻的安倍此访恐还有一个重要目的，即通过在外交上发力来换取国民支持，以扭转不利局面。
朝核问题：确认“同步”
这是安倍两个月内第二次访美。他曾于4月与特朗普在美国佛罗里达州海湖庄园会晤。与上次访问一样，朝核问题仍是安倍的首要关切。
美国智库韩国经济研究所的詹娜·吉布森认为，安倍短期内两次访美，而这次还选在特朗普将前往新加坡参加美朝领导人会晤的前几天，体现出安倍因感到日本诉求可能被忽略而产生的不安全感。
美国智库外交学会日本问题高级研究员希拉·史密斯认为，安倍此访的主要目的是想确认特朗普的立场在两人上次会晤之后没有发生太大变化，确保日美间就朝核问题依然“步调一致”。史密斯说，安倍想要利用此访切实了解美方对于新加坡会晤的立场，了解特朗普究竟打算如何“出牌”。
美国卡内基国际和平基金会副会长包道格，安倍此行无疑是为“求安心”，并不会对美朝领导人会晤的前景产生实质性影响。
有日本舆论认为，安倍可能还会要求特朗普在美朝领导人会晤中为朝鲜绑架日本人问题进行积极斡旋。尽管此前美方也对日本这一诉求表示关注，但并没有像日方一样将其视为重要任务。
经贸问题：分歧明显
有分析人士指出，解决日美经贸摩擦是安倍访美的另一个重要关切，但因为日美分歧过大，预计和4月份的访问一样，安倍此访在经贸问题上仍将难有收获。
美国始终没有在钢铝关税问题上对日本松口，这对安倍政府打击很大。美国政府5月下旬又宣布对进口汽车及零配件启动所谓的“232调查”，并威胁要采取加征关税等限制进口的措施，这对安倍政府来说又是一大重击。
日本《每日新闻》报道称，如果美国政府决定根据《1962年贸易扩展法》第232条款对汽车加征高关税，这对日本产业界造成的打击将远大于针对钢铁和铝产品的限制措施。
安倍5月30日表示，日方“不接受”美国政府以国家安全受威胁为由启动对进口汽车及零配件的调查。
分析人士认为，经贸摩擦是日美间一大突出问题，短时间内恐难以找到解决办法。安倍想通过与特朗普会晤解决双方经贸方面的分歧几无可能。
个人打算：着眼竞选
日本财务省4日公布对篡改森友学园“地价门”相关文件丑闻的调查和处理结果，令有关安倍夫妇为森友学园低价购得国有土地“开绿灯”的猜测再度浮出水面，在野党纷纷要求进一步向安倍政权追责。
日本媒体认为，森友、加计学园等一系列丑闻不时发酵，这令安倍在国内政局中受困。为应对今年9月的自民党总裁选举，安倍欲在外交上发力来换取国民支持，以扭转不利局面。
美国智库战略与国际问题研究中心近日发表文章称，自去年以来就丑闻缠身的安倍十分看重巩固日美同盟关系，认为这有利于塑造其维护日本利益的形象，能增加其政治资本，为未来竞选做准备。
来自新华网
中国如何回击美国232加征关税措施？
如果美国表态不增加汽车税，对于日本来说这是有益的。事实上对于美国来说，增不增加汽车税是存在很大的变数的，在美国内部对此征税还有很大的争论。但是对于日本来说，如果增加了汽车税，日本还是可以获得很多的益处。
总统特朗普需对是否决定加征高达25%的汽车关税作出表态。早在今年2月17日，美国商务部根据《贸易扩张法》第232条，向美国白宫递交了有关进口汽车与车用零件是否对美国国家安全构成威胁的报告（以下简称“232调查”）。特朗普将在90天内有权根据报告内容，决定是否以“损害国家安全”为理由限制汽车进口美国，并对进口汽车及零部件加征高额关税。虽然美国商务部到目前为止仍未公布报告的结论，
但这一消息自2018年5月发出时就已引起了全球范围汽车行业的强烈反对。去年5月23日，特朗普在推特上发文称：“数十年来，美国汽车工人的工作机会都流向了其他国家。让你们久等了！” 随后，他会见了美国商务部长威尔伯.罗斯。
如果美国的增加了汽车税，或许美国进口，日本的汽车或许会增加。但是如果增加征税存在很多的反对的声音，增加征税增加了很多的变数。为了限制美国到汽车的进口，所以对汽车及其零件增加，关税虽然还没有增加，但是如果增加了，会产生很多的影响。
4月1日深夜，中国财政部发布《国务院关税税则委员会决定》，对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2号，也就是4月2日起实施。
具体为，我国自今天起对原产于美国的7类128项进口商品在现行基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。这总计128个税项产品，按2017年统计，涉及美国对华约30亿美元的出口。此项措施中国商务部已于3月23号发布并征求公众意见。
特别需要厘清的是，中国此举并非针对美国近期备受关注的对华301调查及可能采取的贸易限制措施，而是针对3月8号特朗普提出的针对多国的232措施，即美国认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，对包括中国在内的多国钢铁和铝产品采取加征关税行为。
对外经贸大学教授屠新泉解读：“这两天可能大家更多关注301调查，因为301是专门针对中国的；232相对来说影响小一些，它是美国《1962年贸易扩展法》里的一个条款。理由就是美国考虑到国家安全的需要，认为一些产品的贸易可能损害到美国国家安全的话，就可以采取相应的限制措施。这次的232措施就是针对钢铁和铝产品贸易，美国结论是从全球进口的钢铁和铝产品对美国所谓的国家安全或经济安全造成危险，采取相应增加关税的措施。”
值得玩味的是，虽然232措施并非针对单一国家，但特朗普政府此后不断通过给予“豁免”的方式，换取其他国家在贸易谈判中同意美方提出的条件。如上周一韩国宣布大幅开放汽车市场后，获得美国钢铝关税的“豁免”；而欧盟则在对进口钢铁产品发起保障措施调查后，得到美国“豁免”征税。对于欧盟的应对，中国商务部贸易救济调查局局长王贺军曾提出，中方理解但不支持。他认为“采取全球性保障措施并不是正确的选择，将进一步加剧美国措施所引起的国际贸易混乱和恐慌局面，对正常的国际贸易秩序造成更加严重的破坏性冲击”。而事实是，除了韩国和欧盟，加拿大、墨西哥、澳大利亚、阿根廷、巴西等经济体也都获得美国钢铝关税豁免。
对于中国，特朗普政府也是希望通过贸易战或企图发动贸易战使得中国在谈判中让步、让利。对此，中方态度是，谈判大门始终敞开，但谈判必须是平等的，中方不会接受在单方胁迫下展开任何磋商。
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