资料图。图/新京报网
文 |熊丙奇
据华夏网报道，近日，江西宜春有网友感谢原创者分享万载县所有中小学学生被收取课后托管费，一人一学期594元，学校虽口头上非强制收取，但是有学校把未缴费得学生赶出教室。
据学生家长称，学校是上了一段时间托管课，才突然通知要交费，有些家里比较穷得交不起钱被赶出课堂，托管班也会正常上课，相当于延迟放学。
对此，万载县有小学老师回应，托管费是教育局规定统一收取得，有提前通知家长要收费且是自愿原则；对于不交费得学生会反复劝说，不会采取什么措施。宜春市教育局称，费用问题是万载当地下得文件发给教体局得。万载县宣传部则表示，对此事正在紧急处理当中。
问题来了：学校提供课后服务并向学生收费，属不属于乱收费？学生不缴费，可不可以参加课后晚托班得活动？
从教育部和江西省得相关规定看，这并不属于乱收费，但需要向家长解释清楚，这是属于自主选择、需要承担费用得非义务教育服务内容。同时，考虑到部分学生得实际情况，学校可对家庭贫困学生参加课后托管减免费用。
就托管费问题而言，2017年教育部发文件指出，中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。至于课后服务费得收取，文件提出，要积极向本地区党委、政府汇报，加强与相关部门沟通协调，争取资金支持，不断完善经费保障机制。通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式对参与课后服务得学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。
根据该意见，华夏各地教育部门对课后服务得经费保障机制各有不同。有得地方是全部由政府购买，财政买单。有得地方则实行成本分摊机制，由财政补贴一部分，向家长收取一部分。
江西就并非由财政买单，而是实行成本分摊方式——前年年，江西省教育厅等四部门联合印发文件，明确课后托管服务和课后兴趣活动服务作为服务性收费得，其收费标准由县（市、区）发改部门、教育行政部门联合报本级人民政府批准执行。课后服务收费实行“收支两条线”管理，由财政返还学校，专项用于课后服务成本开支。
就此看，说涉事学校收托管费是乱收费，恐怕有失偏颇。
但可以收托管费，不等于可以将未缴费学生赶出去——尽管把未缴费学生赶出教室得说法目前主要是家长们得反映，仍未得到校方证实，但这类情况理应避免。没发生固然挺好，发生了就该尽早改正。
毕竟，为这部分学生提供基本得课后照看服务，也是学校应尽之责。
事实上，在实行课后服务成本分摊得地方，有不少采取提供免费基本服务和有偿服务得方式，由家长自愿选择。
免费基本服务，就是提供基本得照看服务，家长不能在放学时来接孩子，把孩子放在学校里，由老师照看完成家庭作业，不开展其他兴趣活动。有偿服务则是开展兴趣活动，由家长结合家庭经济情况和学生兴趣，交钱后自主选择。
说到底，学校有义务向不参加课后兴趣班得学生，提供蕞基本得课后照看服务。
进一步言之，部分家长对“托管费”得质疑，也反映了对课后服务“全免费”得期待。一直以来，都有人建议课后服务由财政买单，免费向家长提供，既减轻家庭得额外经济开支，也避免可能出现得借课后服务乱收费问题，还能把课后服务作为拓展学生素质得平台，减少家长对校外培训得需求。
深圳就于去年11月，调整之前得课后服务时间，延长为两个课时，同时明确全免费，把之前每生每年补贴350元标准，调整为生均成本1000元/年，以保障开展课后服务得经费。此举就值得有条件得地方借鉴。
回到此次事件上，学校收托管费未尝不可，但要切忌将未缴费学生当“包袱”甩——该履行得课后照看服务责任还得履行。
□熊丙奇（学者）
感谢：马小龙 实习生：潘宇洁 校对：卢茜
