一、非法集资三角债的司法解释是什么?“非法集资三角债”是人们对企业之间超过托收承付期或约定付款期应当付而未付的 拖欠货款 的俗称，是企业之间拖欠货款所形成的连锁 债务 关系。 通常由甲企业欠乙企业的债，乙企业欠丙企业的债，丙企业又欠甲企业的债以及与此类似的债务关系构成。是一种无秩的开放的债务链。 企业之间的资金拖欠若波及面太广，规模过大，则会严重影响企业生产经营的正常进行，同时也会冲击银行信贷计划的执行。巨额的未清偿的债务拖款使企业或不能进一步向银行申请贷款，或难以申请到信贷越来越多的企业会陷入债务死扣之中，每一个企业既不愿意偿债，它的债权也无法得到清偿。 “三角债”还会造成经济信息的混乱。现在宏观闭环债权学已经为解决三角债难题提供了整套的解决方式。 二、具体手段非法集资波及的领域日渐广泛，商品营销、资源开发、种植养殖、 投资担保 等传统领域案件时有发生，借贷理财、私募股权、虚拟货币、消费返利等新兴领域已逐步成为非法集资犯罪的重灾区。特别是互联网上非法集资犯罪成为普遍模式，跨界特征更加突出，传染积聚速度更快。 [1] 值得注意的是，许多低收入人群、农民群众、 退休 人员参与其中，有的案件中超过半数参与者为老年人，不少群众把“养老钱”、“救命钱”投入集资，几乎血本无归。 (1)承诺高额回报，编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话。暴利引诱，是所有诈骗犯罪分子欺骗群众的不二法门。不法分子为吸引更多的群众，往往许诺投资者以奖励、积分返利等形式给予高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者开始是按时足额兑现先期投入者的本息，然后是拆东墙补西墙，用后集资人的钱兑现先前的本息，等达到一定规模后，便秘密转移资金，携款潜逃。 (2)编造虚假项目或订立陷阱合同，一步步将群众骗入泥潭。不法分子以种植仙人掌、螺旋藻、芦荟、火龙果、冬虫夏草，养殖蚂蚁、黑豚鼠、梅花鹿、家禽再回收等名义，骗取群众资金有的以开发所谓高新技术产品为名吸收公众存款有的编造植树造林、集资建房等虚假项目，骗取群众“投资入股”有的以商铺返租等方式，承诺高额固定收益，吸收公众存款。 (3)混淆投资理财概念，让群众在眼花缭乱的新名词前失去判断。不法分子有的利用电子黄金、投资基金、网络炒汇等新的名词迷惑群众，假称为新投资工具或 综上所述，非法集资三角债就是说企业与企业之间形成的一种债务关系，并且企业之间的债务形成了一个连锁的关系，相互拖欠，和单纯的非法集资是有区别的。单纯的非法集资也是分为单位集资和个人集资的，如果是单位集资情形严重者可能会面临单位倒闭并处罚款的现象。
中小企业资本结构存在的问题及原因 各四个要求一一对应
一、应收账款及其他应收款产生的主要原因
企业在经营活动中因业务往来以及在买方市场的作用下，必然会发生各种结算款项，导致应收账款频繁发生，余额不断增加，长时间持续下去，就会使企业资金周转不畅，致使不少企业因此陷入困境。对“三角债”问题，前些年国务院总理曾亲自召开会议解决，可见处理好应收账款是非常重要的。与此并存的现象是，企业在日常经营活动中还存在大量的其他应收款，尽管各单位所占用的资金数量不等，但是，如何处理好这部分流动资产，提高资金利用率，也是经营管理者必须认真对待的。之所以有如上情况发生，究其原因，主要有以下几个方面：
一是部分企业缺乏科学、健全的管理制度，没有一套完整的财务管理监控体系，管理手段落后。企业与部门之间大多采取分管指标与各部门经济利益挂钩的管理办法，管理成线而不成片。部门之间为了各自的利益，缺乏沟通与协调，基本上没有完整的应收账款和其他应收款管理制度。无章可循，无据可依，造成企业应收账款和其他应收款越积越多，账龄老化，难以催收。
二是企业为了鼓励销售人员增加销售额，一般将销售额与薪酬挂钩，并未将收款情况纳入考核体系。于是，销售部门只关心销售数量，在对客户的诚信程度了解不够的情况下就草率签订合同，往往采取分期付款、赊销等手段推销商品。这样一来，货是卖出去了，销售额也增加了，但引起应收账款大幅上升，给企业经营背上沉重包袱，影响了企业的资金周转和经济效益。
三是我国处于社会主义市场机制发育时期，诚信体系不够健全，部分经销商不讲信誉，追求眼前利益，只收货不付款，甚至恶意拖欠卖方资金，使得企业应收账款不断增加，严重干扰了企业资金周转。再加上目前我国企业应收账款的回收工作基本上是靠企业自身催收，社会缺少对应收账款的催收机制，即使诉诸法律，由于地方保护主义作怪，债务人千方百计逃避债务，甚至阻挠执法人员办案，也往往无果而终。如：某铁路运输法院执行庭到南方某省执结案件，被当地公安机关拦截拘留，致使债务人逍遥法外。执行难的现实，造成应收账款不能安全可靠地回收，从而扰乱了社会主义市场机制。
四是由于财务管理和应收账款监管措施不到位，一些居心不良的销售人员认为有空子可钻，与其辛辛苦苦跑销售，不如冒险做上几次脱身不干。于是，内外勾结，或先在外地虚假注册公司，或者寻求一臭味相投的客户作为合作伙伴，前面几单业务都按时收货付款，等到取得信任后，再采取大量进货少付款，到最后根本不付款。一旦得手，坐地分赃，等到企业真正察觉，人、货、款早无踪影。即使采取诉讼手段， 最后因找不到人，也是不了了之。这种情况往往使企业血本无归，应收账款成为真正的坏账，从而给企业造成无法弥补的损失。
五是一方面由于部分会计人员本身素质不高，对新政策和新知识学习不够，制度不熟悉，业务不过硬，使监督的职责受到了限制；另一方面由于一些财会人员被业务人员的小恩小惠所迷惑，碍于面子不能理直气壮地监督。这样，会计的管理与监督职能就大打折扣，致使一些应收账款和其他应收款长期被拖欠。
二、降低应收账款及其他应收款额度的对策
1.健全应收账款和其他应收款管理制度
就加强企业内部的财务管理和监控，建立健全企业应收账款、其他应收款管理制度，切实解决企业间的账款和企业内部欠款回收问题，根据有关政策，结合自己的体会，从以下几个方面提出一些建议：
（1）建立应收账款和其他应收款台账管理制度。企业应当按照客户设立应收账款和其他应收款台账，详细反映内部各业务部门以及各个客户应收账款和其他应收款项的发生、增减变动、余额及每笔账龄等财务信息。
（2）实行终身负责制。对应收账款实行终身负责制和第一责任人制。谁经手的业务发生坏账，无论责任人是否调离该企业，都要追究其责任。同时对相关人员的责任进行明确界定，并作为业绩考核的依据。
（3）加强内部牵制制度。按财务管理内部牵制原则，企业在财务部下设应收款监察小组，并由相关部门负责人参加，由财务负责人带领专职会计人员，负责对营销进行核算和监控，对债务人执行合同情况进行跟踪分析，对每一笔应收账款都进行分析核算，保证应收账款笔笔相符，规范经营环节和操作程序，使经营活动系统化、规范化，防止坏账风险的发生。
（4）改进内部核算办法。针对不同的销售业务，如公司与购货经销商直接的销售业务、办事处及销售网点的销售业务、产品退货等，分别采取不同的核算方法与程序加以区分。
（5）建立应收账款和其他应收款年度清查制度。每年年终时，有专人全面清查应收账款和其他应收款项，并与债务人核对清楚，做到债权明确，账实相符，账账相符。依笔者经验，对其他应收款应及早清理， 执行前账不清、后账不借、一笔业务一清的规定。
（6）建立健全企业内部监控制度。针对应收账款在分期付款或赊销业务中的每一环节，健全应收账款的内部控制制度。对其他应收款要严格控制借出金额，认真核定备用金，及时收回代企业内部职工垫付的一切款项。努力形成一整套规范化的对应收账款和其他应收款的事前评估、事中监督、事后控制程序。
2.强化客户信誉度的评估管理
企业在应收账款的管理工作中有些方面做得不够，如对用户信用状况的分析、顾客的背景了解以及账龄分析表的编制等方面都存在着严重不足。具体可从以下几方面加以改善：
（1）检查用户是否突破信用额度。企业对用户提供的每一笔分期付款或赊销业务，都要检查是否有超过信用期限的记录，并注意检验用户所欠债务总额是否突破了信用额度。
（2）掌握用户超过信用期限的债务，密切监控用户已到期债务的增减动态，以便及时采取措施，提醒用户尽快付款。（3）分析应收账款周转率和平均收账期，观察流动资金是否处于正常水平。企业可通过该项指标与以前实际、现在计划及同行业相比，来评价应收账款管理中的成绩与不足，并修正信用条件。
（4）定期编制账龄分析表。结合年终清查，检查应收账款的实际占用天数，企业对应收账款收回情况的监督，可通过编制账龄分析表进行。据此了解有多少欠款尚在信用期内，有多少欠款已超过信用期。对未超出信用期的应收账款要及时监督，避免造成坏账。年终清查时，如有大部分应收账款超期，企业就应检查其信用政策的使用是否得当。而对于其他应收款来说，由于债务人为本企业内部职工，报账与收回欠款相对容易，也易于监控，不必纳入信誉度评估管理。
3.加强应收账款及其他应收款的催收责任制度
无论组织和管理模式如何严密，也有出现漏洞的时候。当应收账款及其他应收款不可避免地发生时，有效的收款工作和主管人员的责任心就显得尤其重要。概括起来主要有以下几个方面：
（1）企业应当依法理财，对到期的应收账款，应当及时提醒客户依约付款。
（2）对逾期的应收账款，应采取多种恰当的方式催收。根据款项及金额大小，可采取信函通知、电报电话传真催收、派人面谈、诉诸法律等方法，在采取法律行动前应考虑成本效益问题。对造成逾期应收账款的业务部门和相关人员，企业应在内部以恰当的方式给以警示，并让其接受员工的监督。
（3）确定合理的追款策略。如客户属于一时资金周转困难，经努力可改善经营环境者，企业可暂缓收款，帮助其渡过难关，以便收回账款。
（4）对逾期金额较大的企业，经协商不能收回欠款的，则应及时向法院起诉，通过诉讼方式解决。目前，从最高人民法院到基层法院都非常重视执行工作，特别是对难案、硬案、久案又加大了执行力度，使债权人的权益有了保障。
（5）对其他应收款的催收，则采取扣个人工资清欠、内部通报批评等，对情况较严重的可按企业内部规章制度处罚。个人拖欠特别严重的也可诉诸法律，以便挽回企业经济损失。
总之，对应收账款和其他应收款额度控制制度的建立和完善，是企业管理好应收账款和其他应收款的有效途径，尤其对应收账款和其他应收款数额较大的企业来说，要不断加强管理，提高管理水平，从而避免呆账、坏账发生，使企业的流动资金健康地循环与周转，从而发挥最大的经济效益。
三角债 2.政府债 3.股东权益由当地政府说了算 4.亏本还要假装有收益,不然怎收税。
具体的现状：
（一）财务管理机制、股东结构不健全
我国中小企业治理问题本身存在很多不足,尤其在财务管理方面更是不规范,信息传递和披露机制较差。使得商业银行为了规避风险对中小企业的信用评价不高。中小企业面临竞争大,财务资金比较紧张。很多企业缺乏长期发展经营的思想,利润分配过程中常采用现金分红的方式,造成自留资本不充足,内源资本无法为企业长远的发展提供足额资金,影响企业的经营状况和经营战略。据资料统计,我国中小企业的自有资本集中度较高。企业常常由少数人出资,且第一创办人出资较高,其它出资人相互关系也不独立。在这种股权结构下,企业无法使自身价值最大化,在面对风险时也不能灵活调动资金,容易导致经营失败,面临破产的危险。
（二）中小企业融资渠道窄,金融机构支持力度不够
企业融资通常采用内部融资外部融资。内部融资主要指企业利用留存收益获取资金来满足经营发展的需要。内部融资的方式与其它融资方式相比有很大的优势,融资成本低、安全性能高、手续简单、资金供给及时,往往是企业融资的首要选择。外部融资又分为债务融资和权益性融资。在进行外部融资时,要考资金的安全性,资金成本以及能使企业价值最大化等问题。中小企业经济增长的重点,是推动国民经济发展的重要支柱,反映了经济分散化、多元化的内在要求。近几年来,中小企业的数量不断增加,但每年也有很多中小企业面临资金断裂困难而破产。中小企业融资难的问题已经成为一个长期的普遍问题。这主要是由于银行贷款手续繁琐、审批流程多,贷款业务常常在支行发生层层上报到省分行和一级分行,有一定的时间成本。而企业向银行贷款也存在一定的资金成本,企业有还本付息的压力,如果不妥善管理贷款和营运资金,很可能造成资金链断裂。另一方面,中小企业由于自身规模和盈利能力与大企业仍有一定差距,很多银行出于稳定性和安全性的考虑,就将贷款项目放在大型企业特别是稳定的大型国有企业上。或者银行会被动地提高贷款标准,压缩向中小企业贷款的额度来保证自己的收益。我国商业银行的业务目前也比较单一,主要利润来源于存贷差,金融创新业务不多,与中小企业融资相关的业务更是稀少。国家虽然政策上大力支持中小企业的发展,但若不深入金融机构改革为中小企业融资拓宽渠道放低标准,中小企业的融资问题仍然得不到解决。许多中小金融机构发展迅速,与中小企业建立了良好的业务发展关系。但是这样的金融机构在数量上毕竟是非常有限的,不能完全满足我国大量中小企业的资金需求。
（三）资本总量、权益资本不足,负债结构不合理
目前,中小企业的规模小、盈利能力小、利润来源单一、资本积累速度缓慢、资本总量不足。企业在生产经营过程中,需要大量的资本投入。资本总量的不足直接影响到企业的发展和扩张,也使企业在面临市场变化时不能灵活调整,即时适应市场环境的变化,情况严重将导致企业破产倒闭。资本不足,也使企业在贷款融资过程中受到阻碍,影响企业的正常生产经营。中小企业的权益资金缺口也较大,企业自有资金和股权资本不足,这主要是由于企业在发展过程中资本的积累和外部股权融资不足。中小企业在资本市场中还处于缺位状,虽然已准入部分中小企业上市中小企业板块,但是数量较少。中小企业的股权资本融资渠道不畅,债券融资情况也不是很乐观。此种状况就导致中小企业负债资本占了较大的比重,负债经营往往是中小企业比较单一的选择。在市场经济下,合理利用债务筹资是一种正常的理财手段,利用财务标杆可以降低资金成本增加企业的价值,但也给企业带来了一定的财务风险。因此,企业必须做到合理适度负债,保持适度的资产负债率、合理的债务结构和优质的资产质量。
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