昨日上午11：00—12：00，大理省级旅游度假区党委副书记、管委会主任 李志东率队做客第690期《政风行风热线》，就大理旅游产业转型升级，古城、古镇、古村落保护和发展等相关问题，与听众朋友进行沟通交流，并耐心解答了群众热线问题。
本期热点话题
1.大理旅游正处于转型升级的关键时期，大理旅游度假区作为大理历史文化名城的核心组成部分和大理全域旅游的实验示范核心区，在旅游转型发展方面的做法及取得的成效。
一是强化规划引领，凸显文化度假休闲功能。依托规划定位，有效保护开发了 大理古城 、喜洲古镇、双廊古渔村历史文化。以全域旅游示范区建设为抓手，全面塑造苍山洱海、古城古镇的文化旅游形象，强力推进大理古城和喜洲古镇特色小镇建设，两个小镇均被云南省人民政府命名为“云南省特色小镇”，各获得省财政1亿元奖补。开发了苍洱自然生态体验、白族风情体验、南诏大理历史文化体验、“慢生活”体验等产品类型，构建了以休闲度假为核心的旅游产品体系，极大程度地丰富了游客的休闲度假体验。今年国庆期间形成了稼穑集喜洲农耕文化艺术馆、稻田风光等网红打卡点。
二是坚持对外开放，激发文旅产业发展新动力。成功引进云南白药控股投资有限公司，打造健康养生文化和旅游休闲产业发展的示范项目引进览海控股(集团)有限公司，依托沪滇合作平台，建设大理茶博院项目引进建成杨丽萍大剧院，民族音乐剧《阿鹏找金花》于今年9月30日首演，杨丽萍大剧院随即成为大理文旅艺术新地标和夜间旅游的新极点。此外，大理书院、茶马古道、大理王宫、变压工厂文创园等项目的陆续实施，也为全区经济发展注入了新活力。今年国庆期间举办的大理舞蹈季系列活动、大理古城“金花快闪”、喜洲创意集市等活动，引领了旅游时尚，使游客到大理有更多惊喜，更新体验，仅国庆期间(1日一8日)，大理古城总接待游客量已达75.93万人次。
三是坚持保护为主，扎实推进基础设施建设。始终坚持生态优先的理念，努力将生态环境保护工作融入度假区经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，近三年累计投入资金6.63亿元，扎实开展辖区生态文明建设，为发展休闲度假产业提供良好的生态环境。注重文化传承和保护，实施了古城风貌保护提升，完成复兴路、红龙井、护国路、平等路等路段1660间 房屋 风貌提升保护，再现历史风貌重点保护古民居院落、古树名木和古历史街区，实施古迹恢复重建工程，重点完成老城隍庙、六牌坊、四牌坊的恢复重建，保护修缮东西城楼、五华楼、大理考试院、杨杰故居等历史遗迹，启动古城墙恢复重建以人民路、复兴路、红龙井、洋人街等特色街区为载体，展示古城历史文化、民族文化和宗教文化。
2.智慧度假区建设
从2016年开始，以“一部手机游云南”的推进为契机，全面启动了以大理古城为核心的智慧度假区建设，截止目前，已完成智慧度假区一期项目建设，总投资约1170万元，包括智慧度假区技术开发项目和指挥中心建设项目。
智慧度假区技术开发项目建设的总体框架是“一中心、两平台、N应用”——搭建“综合管控中心”核心软件平台，建立云数据平台，开发工作流平台，开展智慧城管的智慧管理试点应用。指挥中心项目已建设完成，包括LED大屏、会议讨论系统、扩声设备等，为系统展示、综合调度提供硬件支撑。同时，建设了涉旅重点人员监管平台、度假区咨询投诉平台、旅游大数据分析平台等多类别业务应用平台，提升度假区多维度旅游服务能力。结合人脸识别核心技术，顺利推广开展了“微笑大理”系列活动，运用智慧化手段提升游客体验度和参与度。超额完成“一部手机游云南”建设任务，游客可在“游云南”App对大理古城内停车场、厕所、景点等进行导航，重要景点实现语音导览和慢直播观赏。
热线关注问题
1.网友留言：我是古城人民路下段的居民，受噪音影响很大，我们也反映好几次了，但一直得不到彻底解决，影响了我们休息，也影响了娃娃学习。希望能够关注解决这个噪音问题。
答复：古城内主要存在的噪音为社会生活噪音，比如酒吧噪音扰民、经营户使用一次性高音喇叭招揽生意造成的噪音等等。针对古城存在的噪音，古保局、古城派出所根据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》及相关法律法规规定，加强日常监管，进行噪音污染监测，对噪音超过80分贝的单位或个人进行警告，下发噪音整改通知，督促其立即降低声音分贝并完成整改，针对酒吧等娱乐场所，要求对外置的音响设备进行拆除，每天23点后，播放轻音乐，采取有效措施，减轻或者消除噪声对周围环境的影响。
同时，加强相关法律法规的宣传，教育商业经营户自觉遵守社会生活噪声管理规定，引导经营户依法依规经营，从源头上减少商业噪声的产生。
古保局、派出所、市场监管分局等相关部门，将联合开展集中整治，对无证照的经营性文化娱乐场所坚决予以取缔，对持证照经营但噪声污染严重的经营性文化娱乐场所，依照《中华人民共和国环境噪音防治法》《治安管理处罚法》及《云南省大理白族自治州历史文化名城保护条例》之规定进行查处。
为有效治理噪音问题，我们还将运用科技手段进行“智慧监管”。结合大理古城风貌保护提升和棚户区改造项目工程实施，同步完成所涉及房屋的用电智慧管理平台的安装、建设和后台监控管理。智慧用电系统包括：噪音监测自动断电装置、用电过载监测装置、线路温度监测装置、电弧火花自动跳闸装置等，待该安装完毕后，噪音超过上限的商户，系统将自动断电。总之，我们整治古城噪音的态度是坚决的，将尽最大的努力，采取最有力的措施，还大 家 一个相对安静的古城!
2.杨先生：关于锅炉厂宿舍拆迁的问题，原来说今年的10月1号回迁房就建好了，可以搬进去住了，到现在都没有消息，想问一下是什么情况。
答复：棚户区改造工作涉及千家万户，也涉及大理古城的形象和旅游环境的提升。在这个过程中由于涉及棚户区改造异地安置方案规划的调整，特别是受到国土空间规划审批等相关因素的制约，推进起来从客观上有一定的难度。今年特别又受到疫情的影响，从去年项目开工在整个工程进度上有一些滞后和影响。我们保证在今年年底完成土建部分，到年底相关的搬迁户就能看到搬迁房大概的样子。
3.杨先生：我是一个古城居民，现在看到城市执法队管理人员队伍已经比原来壮大很多了，能不能加大对大理古城街道占道经营和占道置物的管理?一是规范经营提升大理古城风貌，二是保障消防救援应急道路畅通。
答复：我们也在考虑整个古城如何把交通秩序和一些应急的预案做好，像复兴路等主要的游览街区路段严格禁止把 商铺 的物件摆到路面上，像洋人街、人民路等一些休闲业态的路段允许适当的外摆，这个主要是想给游客一些舒适性的感受，走累了可以坐下来歇一歇。您说的应急管理我们也做了充分的考虑，做了应急方案，包括消防规划，一旦有问题，应急机制就会立马启动。在交通组织方面，我们在背街的小巷都设置了相应的消防栓、医疗应急设备，做了相应的充足准备。
4.何女士：大理镇1806小镇拆迁安置户，想问问安置房建设到什么程度，今年能搬进去吗?
答复：首先感谢广大群众对洱海保护的关心和支持，政府也在作出积极的努力。我们在苍山大道西边的安置用地块请省建投进行了安置房建设。今年由于疫情的影响，原定的交房时间就推后了一两个月。政府也高度重视老百姓的安置问题，要求施工单位在今年年底以前把 房子 建好，能够交付使用。您也可以到安置建设区域看一看，现在很多房子已经封顶了，我们争取今年能够让大家搬进 新房 ，在新房过春节。
大理书院项目在大理古城签约
邱力为任大理创新工业园区党工委副书记、管委会主任
张若尘任大理创新工业园区党工委委员、管委会副主任
李建平任大理创新工业园区管委会副主任；
国家级大理经济技术开发区(省级高新技术开发区、大理创新工业园区)简介
更新：2015-05-14 08:41|来源：国家级大理经济技术开发区:::大理省级高新技术开发区:::大理创新工业园区
大理省级经济开发区1992年经云南省人民政府批准成立，是大理州利用特定的地缘、区位及滇西资源优势，以特殊政策强化的外引内联的对外开放窗口，按功能规划为天井商贸片区、凤仪仓储区和上登工业区三部分。2000年11月，云南省人民政府批准大理省级经济开发区同时为省级大理高新技术产业开发区，重点规划建设生物制药、绿色食品加工和新材料生产三个高新技术产业园。2012年4月，为贯彻云南省第九次党代会、云南省推进工业跨越发展大会、中共大理州委七届二次全会等会议精神，落实“工业向园区集聚、园区向山地布局”的战略部署，抢抓国家新一轮西部大开发、“桥头堡”建设和云南省加快滇西中心城市建设三大历史机遇，大理州委、州人民政府作出了推动工业园区跨越发展的决定，大理省级经济开发区（大理省级高新技术产业开发区）、大理省级创新工业园区（含凤仪镇）合二为一，新组建大理创新工业园区，并加挂省级经济开发区和省级高新技术产业开发区两块牌子。2014年2月，经国务院批准，大理经济开发区升级为国家级经济技术开发区。
大理创新工业园区辖区面积399平方公里，片区规划面积116.1平方公里，其中工业规划用地98平方公里，按“一园三区”规划布局：凤仪片区51平方公里、天井片区2平方公里、杨梅坪片区45平方公里，重点打造机械装备制造、烟草烟辅、生物制药、食品饮料及农副产品加工、建材、电力能源、轻工纺织、新兴产业和物流产业。
大理创新工业园区是云南省重点发展的千亿产业园区之一，园区实行大理创新工业园区、大理省级经济开发区、大理省级高新技术开发区三区合一，辖凤仪镇和天井、满江两个办事处。园区工业用地规划面积98平方公里，按“一园三区”规划布局：凤仪片区51平方公里，天井片区2平方公里，杨梅坪片区45平方公里。重点发展机械装备制造、烟草烟辅、生物制药、食品及农副产品加工、建材、电力能源、轻工纺织、物流和新兴产业等九大产业。
为乡村旅游增添新动力
杨洪波、杨健与大理旅游度假区管委会负责人签订合作建设协议
本报讯(记者 朱蕾 文/图) 7月1日下午，大理书院项目合作建设协议签约仪式在 大理古城 举行。
省发改委主任杨洪波，州委副书记、州长杨健分别在签约仪式上致辞，并与大理旅游度假区管委会负责人签订合作建设协议。
杨洪波说，大理人杰地灵，大理书院项目的建设对进一步挖掘历史文化资源，传承弘扬优秀民族文化，推动大理文化繁荣发展具有非常重要的意义。同时，希望通过大理书院项目建设带动更多云南文化富集地区的书院建设，以中国传统的书院文化形态为载体，进一步挖掘云南各民族优秀文化的特点、内涵，加快推动云南文化事业繁荣发展。
杨健指出，书院在中国历史上是一种特有的教育组织形式，是兼具藏书、教育和研究三结合的教育机构。新时代下的书院是以弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化为目的，以文化研究、展示和交流为主要方式，让人民群众共享文化资源、提升文化自信的重要场所。大理书院是以文化交流为核心的集民族文化传承展演、历史文化展示、文化艺术品收藏等功能为一体的文化旅游项目，是体现大理文化元素的载体，有利于大理文化事业和文化产业繁荣发展。大理州将进一步加强与省发改委的合作，紧紧围绕“展示”“体验”“传承”“创新”功能，通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力做好项目建设服务，进一步推动文化与旅游深度融合。
省发改委副主任丁兴忠、吕兵，我州领导傅希、字德海及李继显、施双林出席签约仪式。
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现大理市市长简介
核心阅读
乡村 旅游 快速发展，其 旅游 人次占到全国 旅游 人次的一半以上。从农家乐到特色民宿、文化体验，新业态不断成长，为一个个山村注入活力，让越来越多的农民鼓起腰包。可以说，乡村 旅游 成为助力脱贫攻坚和乡村振兴的重要产业。面对新冠肺炎疫情带来的影响，乡村 旅游 如何恢复元气，如何扩大优质产品供给、更好地满足人民群众的新需求？就这些问题记者在云南进行了调研。
打出政策组合拳，乡村游恢复情况普遍好于预期
背靠苍山，面朝洱海，云南省大理市银桥镇新邑村的“花伴一生”玫瑰庄园内，几对新人正拍摄婚纱照，不少游人在采摘玫瑰、体验鲜花饼加工。
“一批批游客回来，总算慢慢恢复了!”庄园负责人陈黎长舒了口气。
受疫情影响，乡村 旅游 一度按下了“暂停键”。回忆起前段日子，陈黎说：“当时真的发愁，好不容易干起来的产业，会不会扛不过去？接下来的日子怎么办？”
“政策好比及时雨，帮扶我扛过了难关。”陈黎说，关键时刻，一项项政策干货满满：减免税收，水电费优惠，给自驾游游客发油票补贴……4月初庄园重新开业，他逐渐找回了信心：“现在客房天天都是满的，每天的营业额都过万元。”
“越是困难时候，越要千方百计保市场主体。”大理市文旅局副局长林世杰说，市里打出政策组合拳，金融支持，税收减免，针对性加强 旅游 推介，推动乡村游稳步复苏，“目前全市 旅游 市场恢复情况好于预期，乡村 旅游 复工复产率超过95%。”
在云南丽江，乡村 旅游 也在快速复苏。玉龙县拉市镇党委副书记和兆元说，拉市海景区每日游客量已基本恢复到正常水平，周边农家乐也在逐步恢复。三川镇翠湖农家乐经营者苏加忠边忙活边说，“天天客满，不提前几天都订不到位，3个月赚了20多万元。”
乡村游人气旺了，农民腰包鼓了。安宁市温泉街道欧罗巴庄园负责人李丽平说，20位在庄园务工的村民已全部返岗，暑假期间，还招了7名大学生来勤工俭学。“有了活干，心里才踏实。”在庄园当领班的农民杨海燕说，庄园停业期间，每个月发600元生活费，大家心里发慌，都盼着早点开工，“现在忙是忙点，可一个月能拿到4000元，手头一下子宽松了。”
乡村游助力特色农业。“游客越来越多，山里的特色蔬菜、洋芋、中药材等也打开了销路，卖上了好价钱。”温泉街道木羊缘农家乐负责人李卫红说，高山蔬菜、野菜等都成了城里人的抢手货，山里人种地更有赚头了。
全国来看，乡村 旅游 基本恢复元气。据统计，今年1到8月，全国乡村 旅游 总人数达12.07亿人次，总收入5925亿元，开工率达94.5%，乡村 旅游 从业人数达1061万人。特别是7、8月份，乡村 旅游 总人次、总收入恢复明显，从业人员数量基本达到去年同期水平。
产业提质升级，从“美丽风景”向“美好生活”转变
今年7月，大理市双廊古镇景区被评为4A级景区。说起变化，景区管委会副主任施国东底气十足：“我们对标识牌、公厕等基础设施短板进行了提升改造，发展了婚纱照拍摄、民族文化体验等 旅游 新业态。”
“乡村 旅游 应该干什么、怎么干？”不少经营者都在思考。
林世杰说，当前，乡村 旅游 已超越传统农家乐形式，向观光、休闲、度假复合型转变，并呈现出从乡村观光转向乡村生活、从简单化转向特色化、精品化，从单一链条转向全产业链等新趋势。
乡村 旅游 不仅要拢人气，更要练内力。“以前客人吃饱就行，现在更加追求特色、追求品质。”李卫红的农家乐不断推出特色招牌菜，“为改进一道菜，我们曾连着试验了两个星期。现在不少客人就奔着我们的招牌菜，从昆明开车一个多小时赶过来。”
在迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县塔城镇启别村，许多人家把农家乐升级成特色民宿，干装修活的陈五生感受到了热潮，“找我干活的都排上队了，每天的工价也从110元涨到了150元!”
同质化倾向要进一步克服。林世杰说，由于田园花海项目门槛低，环洱海周边最多时一度有近20家，现在还有11家，其中，只有一半经营还过得去。
“除了田园风光，民俗文化、乡村生活等打造好了同样能够吸引游客。”大理木田时间野奢酒店负责人白海峰说，下一步还要开发更多高品质产品，优化服务，更好满足人们需求从“美丽风景”向“美好生活”的转变。
“一盘棋”统筹规划，紧密利益联结，促进农民增收是落脚点
翻过双廊古镇后的山脊线，梨花潭村的乡村游现状发人深思。尽管沿路可以俯瞰苍山洱海，到双廊古镇开车不过20分钟，梨花潭却游客不多。
“推介力度不够，外地游客不知道。”梨花潭绿雅生态农庄经营户赵军说，村里一共有3家农家乐，但因为客源少，有一家已经关门了，“现在一个月毛收入万把元，跟山下双廊古镇的客栈没法比。”
施国东说，如今的双廊古镇核心区内别说建房，就是插根针都难，新的 旅游 业态势必要往周边扩散，而梨花潭村目前还没有承接住这一需求。
“只有合理布局，才能将游客从景点向周边疏散，既扩大乡村 旅游 的带动面，也提升游客的体验感。”安宁市温泉街道党工委书记王洪良认为，乡村 旅游 是个系统性工程，不仅要打造一个个 旅游 景点，从基础设施建设到 旅游 项目规划，都需要“一盘棋”统筹规划好。
“道路、停车场甚至公共厕所，都需要根据游客量来配套。”王洪良认为，乡村 旅游 要高质量发展，有关部门要及时发现问题、不断解决发展中难题。
乡村 旅游 升级对资金投入、经营户素质要求越来越高，吸引 社会 资本参与不可或缺。“山下可看，山上可闲，双廊只是小天窗，山上才是大庄园。”施国东说，未来 旅游 转型升级，必须要进一步丰富 旅游 业态，“但这不可能靠一个个农户单打独斗，需要引入有实力的 社会 资本，与农民一起打造。”
乡村 旅游 升级发展，促进农民增收是落脚点。梨花潭村赵军的农家乐对村里的贫困户带动不小，“打一天零工100元，卖一只土鸡120元，土鸡蛋一个一块五，一年下来也能挣个万八千。”村民王辉说。
“乡村 旅游 实现可持续发展，经营主体和农民建立紧密的利益联结机制至关重要，通过土地流转、务工收入、农产品销售收入，让农民从乡村 旅游 中获得实在收益，产业才能做长久。”新邑村村委会主任杨宏说。
对此，陈黎也很期待：“庄园周边群众开办民宿、餐饮，发展特色种植、采摘，也能提升 旅游 体验。”
林世杰认为，要创新机制，在尊重农民意愿的前提下，村集体引导农民入股、合作，共同参与乡村产业，建立完善稳定增收的长效机制，让乡村 旅游 美了乡村、富裕农民。
《 人民日报 》( 2020年09月18日 18 版)
段力，男，白族，1962年8月7日出生，云南省大理市人，理学硕士，工程师，中共党员，曾在大理市矿产资源管理委员会、大理石矿、大理市计划委员会、大理市交通局、大理市建设局、大理市人民政府、省级大理经济开发区工作，先后任主任、矿长、局长、副市长、管委会主任等职务，现任大理市人民政府市长。
以上就是关于古城噪音污染、锅炉厂宿舍回迁、1806小镇建设……您关注的问题这有回复全部的内容，如果了解更多相关内容，可以关注我们，你们的支持是我们更新的动力！
