违法。土地管理法的精髓就是土地用途管制，也就是什么性质的土地就用作什么用途，工业用地属于出让国有土地工业用地使用权，只能用于工业用地，也就是建设工厂，养鱼只能用养殖用地，这种土地只需要备案就可以而且不用出让国有土地使用权，集体土地就可以用。
什么性质的土地可以养猪？
养殖业用地的土地性质，使用年限。如果是出让，属于综合类，50年。如果是划拨用地，无期限，永久使用。各地的具体规定不一样，依国家政策层面来说，这种情况属于：集体建设用地、划拨，年限取决于你与村上的租赁合同。当然，取得建设用地使用权要获得国土部门的批准。1、如果在自己地上、规模较小，作为产业结构调整，获得农业部门的认可（有文字批准），到国土部门提供书面土地复垦承诺书，并缴纳每亩2万元的保证金，不允许建永久建筑物。不能办理正式土地使用证，只做临时用地。今后停止养殖时，由本人恢复土地原状，到国土部门退还保证金。 2、如果规模较大（如达到几百亩），获得农业部门的认可并有立项文件，可以有土地的7%的面积作为配套设施的建设用地，也就是说可以占用7%建房，办理集体建设用地土地使用证，划拨性质，无期限。类似村集体企业性质。3、如果想进行商业开发，从国土部门专业角度说的“买”是这样的：将集体土地征收为国有土地、同时将农用地转为建设用地——→进入政府土地的交易中心——→公开向社会竞价，这样获得的土地属于国有、出让地，可以上市自由交易，最高年限50年。个人或以个人名义不能直接征收，只能到政府土地交易中心竞买。4、集体土地禁止买卖，只有征收为国有以后，才可以上市自由交易。
工业用地与农业用地的区别
1、农民、农村经济组织可以利用农业用地建养猪场，但是应当进行申报，取得县级人民政府批准。2、农业设施的建设与用地程序：经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核国土资源部 农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知 》 农业设施用地分类（一）生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等2.规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。（二）附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。包括:1.管理和生活用房用地：指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地；2.仓库用地：指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地；3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。各省（区、市）国土资源和农业部门可根据本地实际情况，按照上述规定的原则，对生产设施和附属设施用地做出进一步规定。规范设施农用地审核农业设施的建设与用地由经营者提出申请，乡镇政府申报，县级政府审核同意。申报与审核用地按以下程序和要求办理：（一）经营者申请。设施农业经营者应拟定设施建设方案，方案内容包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等；并与有关农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，双方签订用地协议。经营者持设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请。（二）乡镇申报。乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。符合要求的，乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核；不符合要求的，乡镇政府及时通知经营者，并说明理由。涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与农村集体经济组织和承包农户签订土地承包经营权流转合同。（三）县级审核。县级政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核，国土资源部门依据农业部门审核意见，重点审核设施用地的合理性、合规性以及用地协议，涉及补充耕地的，要审核经营者落实补充耕地情况，做到先补后占。符合规定要求的，由县级政府批复同意。设施农用地审核同意后，乡镇政府具体监督设施建设和用地协议的实施，县级国土资源部门做好土地变更调查、登记和台帐管理等相关工作，县级农业部门做好土地承包合同变更和流转合同备案、登记等工作。
公司是工业用地，但用于养殖，要交土地使用税吗
工业用地是指独立设置的工厂、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地、排渣（灰）场地等用地。工业用地的增加可以使城市发展，壮大并富有生机，但也会带来一系列问题。
农业用地是直接或间接为农业生产所利用的土地。又称农用地。包括耕地、园地、林地、牧草地、养殖水面、坑塘水面、农田水利设施用地，以及田间道路和其他一切农业生产性建筑物占用的土地等。
法律依据
《中华人民共和国土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
工业用需要交纳土使用税
按照《华民共城镇土使用税暂行条例》规定土使用税纳税义务：城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土单位单位包括企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外企业及其企业事业单位、社团体、家机关、军队及其单位；所称包括体工商户及其
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