新《食品安全法》即将落地，各大外卖平台中的商家执行究竟如何？新京报记者近日对饿了么、百度外卖、美团外卖等三大主流网络外卖平台上的商户资质进行调查，随机筛选30家餐馆，结果显示只有50%的餐厅具备工商注册登记和餐饮服务许可资质，问题餐馆中有的是同一地址被注册多家餐厅，有的注册“餐饮管理”公司打擦边球，躲避监管。 抽样 三大平台30家餐厅仅15家有资质 记者分别在美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台上，随机选取北京东城区、丰台区、朝阳区的10家餐厅调查，在平台自身公开的商家资质一栏中，均未提供营业执照、餐饮服务许可证等信息，大多只有寥寥几张餐厅和厨房照片。 根据这30家餐厅的经营地址等信息，新京报记者在北京市企业信息信用网、市食药监局网站查询，有15家餐厅未能查询到工商登记信息、餐饮服务资质等情况。 其中，饿了么平台上的10家餐厅，仅有4家在工商注册且具备有效餐饮服务许可证。其余2家餐厅登记在同一经营地址但不具备餐饮资格，3家餐厅未查询到工商注册信息，1家餐厅显示已注销9年且不具备餐饮资质。 美团外卖10家餐厅中，5家资质齐全，3家未有工商注册信息，1家不具备餐饮许可资质，1家超出经营范围。百度外卖的10家餐厅中，有4家餐厅未查询到工商注册信息，1家超出经营范围。 这意味着，在对三大外卖平台随机筛选的餐厅中，仅有50%餐厅具有完整的工商登记、餐饮服务许可证，30％的餐厅未查询到最基本的工商注册登记信息，20%的餐厅存在超范围经营。 问题 同一地址被注册多家餐厅 记者进一步调查发现，此次筛选的30家餐厅，存在同一地址登记多家餐厅、工商登记信息与实际经营者不符、超出范围无证提供餐饮服务等情况。 朝阳区定福庄附近的一家“八戒烤肉饭”餐厅在饿了么平台上提供外卖送餐，月销量超2600单。但工商信息显示，该地址经营者实为一家“永前小吃店”，且早已在2006年注销。以“八戒烤肉”和“永前小吃店”在北京食药监系统中检索，查询不到餐饮服务许可证。 丰台花乡纪家庙村188号1-A-807这一注册登记地址，同时出现了两家名为“螺狮粉桂林米粉”和“亚米荟盐酥鸡”的餐厅，工商登记信息都指向徽京苑（北京）餐饮管理有限公司。 但实际上，上述餐厅实际地点均在朝阳区定福庄东街，与平台上公布的地址不一致，并且登记的经营范围为餐饮管理、投资管理，北京市食药监局系统上未显示出餐饮服务许可证信息。 同样，朝阳区一家“虾王蟹后”餐厅，其工商信息显示是北京虾王蟹后餐饮管理有限公司，经营范围也是餐饮管理，未查询到其餐饮服务许可证编号信息。此外，“煲堂鸡黄焖鸡米饭”、“闻嫂大肉面”、“八戒烤肉饭”等月销量超过2000且评论火爆的“明星餐厅”，但根据外卖平台上公布的经营地址，在工商系统中却检索不到对应的注册信息。 事实上，餐馆伪造证件逃避审核监管的行为屡见不鲜。据公开报道，一些在外卖平台上提供服务的餐厅存在互相借用营业执照、餐饮服务许可证的现象，甚至借用电脑软件PS证件，有的商家甚至使用大连、南昌等外地证件应付检查。 一位不具名工商部人士告诉记者，部分外卖平台的餐厅在工商登记的餐饮管理，与餐饮服务资质有本质差别，并不具备经营餐饮的资格。“餐饮管理一般指服务礼仪、前厅服务管理等。正规餐饮服务需要环境评估、实地审核等手续，对厨房的面积、空间都有要求，只有经营范围中包含这一条，才是正规餐厅。一些餐馆为节约成本和绕开监管，就通过注册餐饮管理公司打擦边球，加之外卖平台审核不严，导致超范围经营普遍。” 监管 亮证将成外卖餐馆必要前提 本月起，北京、上海等地陆续公布针对网络食品、网络订餐的安全监督管理办法（征求意见稿），均提到网络食品经营者应在30个工作日内将其网站或第三方平台设立的店铺，书面报备至食药监部门，并在网站首页或经营主页醒目位置公示营业执照、食品许可证、经营地址等详细信息。同时，未取得食品经营许可的商户不得从事网络食品经营，经营范围应与其许可范围一致。一旦违规，将面临最高20万元的罚款。“亮证”将成为餐馆在网络平台上提供服务的必要前提和条件。 针对平台难以辨真，导致商户伪造、租借证件的现象，监管部门也提出了具体要求。3月9日，北京市食药监局约谈60余家企业，包括美团外卖、饿了么、顺丰优选等平台，强调平台必须对入网商户进行证件审查。北京市食药监局餐饮流通处处长刘国斌在会上说，第三方平台除了审核餐厅有无证件，还要注意伪造、租借证件的行为。“之前在检查中发现有部分平台的销售人员指导、教商户伪造许可证。” 在新《食品安全法》和各地即将落地的《网络食品经营监督管理办法》、《网络订餐食品安全管理办法》中，均规定第三方平台应严格审核入驻商户资质，在醒目位置公示营业执照、食品许可证等信息，商户在入驻平台时也需向食药监部门备案登记。
