尽管经过整合中国稀土价格最近已有大幅提高，但是由于集中度依然较低，日前国务院公布的《关于促进企业兼并重组的意见》，稀土被国务院点名纳入重点行业兼并重组的名单，中国地质调查局发展研究中心的一位专家昨晚在接受《第一财经日报》记者采访时表示，国土资源部（下称“国土部”）接下来将会对稀土以储量监管来控制产量，达到宏观调控的效果。
拟将90家企业整合为20家
从去年开始，国家开始加强对稀土行业的重视。在《意见》中，稀土被首次列入了兼并重组的目录，与汽车、钢铁、水泥等一起成为政府重点支持的六大集中度较低的行业。
目前，行业竞争格局已经初步成型。北方轻稀土主要由包钢稀土主导，南方中重稀土主要由中国五矿集团、江西铜业集团等几家企业主导，此外中国铝业总公司、中国有色矿业集团等央企以及地方国有企业也在发展稀土。
《意见》中虽然提供了一些原则性指导思想，但是实践中很难获得细化的支持。并没有规定哪些企业应该被兼并，由哪些企业整合。新出现的一个问题是，由于稀土价格最近大幅上扬，一些稀土分离企业尚有高额的利润，不愿主动被重组。
不过，参与《2009～2015年稀土工业发展规划》制定的人士向《第一财经日报》透露，稀土行业的兼并重组主要是分离行业的整合，计划到2015年从目前的90家左右稀土分离企业，重组成为20家左右。
以稀土储量监管来控制产量
中国是稀土储量最多的国家，第一稀土资源大国面临着诸多影响产业健康发展的羁绊。
例如，产品出口存在无序竞争，使稀土产品价格长期处于一种不稳定的状态，资源浪费现象尚未得到根本改观。
加强调控，科学开发，控制总量，统一规划，这是整个行业亟待加强的。
自国土部出台控制开采量、暂停受理新的开采申请后，工信部也下发《关于公开征集稀土行业准入条件意见的通知》提高行业准入门槛。
按照国土部关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项整治行动的通知，辽宁省已将萤石、耐火黏土开采总量指标按照比例分配给各矿山企业。
8日有媒体称援引国土部人士的话称，在初步成功整合南方重组稀土资源之后，国土部计划在以轻稀土资源为主的北方地区执行一个类似的计划。
上述中国地质调查局发展研究中心人士表示，北方的稀土产地基本上就是包头的白云鄂博，虽然现在看上去北方的稀土冶炼企业除内蒙古之外，还有甘肃、四川等地，但原料大多都产自内蒙古。“北方不太会像南方一样出台一个区域联合行动方案，主要是内蒙古集中度太高，北方其他省市在稀土方面的话语权非常有限。”
中国矿业资深专家、原地矿部矿管局副局长傅鸣珂在接受本报采访时认为，国土资源部门在勘察、开发和总量控制上将会进行总体规划，而地方政府和经济主管部门应该对稀土金融平台进行探索和尝试。
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