建筑材料行业标准化管理办法
建筑项目安全管理标准化及措施
导语：建筑企业应以项目实施全过程安全评价为基础，重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容。
1建筑安全标准化主要特点
1.1建筑安全标准化管理应该是一个完善的管理体系
随着《建设工程安全生产管理条例》《建筑安全生产监督管理规定》等法律法规和各种强制性标准及规范在建筑行业相继推出，在项目执行过程中每个建筑企业可以根据自身情况在具体的项目上，设置安全部门，制定安全管理办法和安全作业办法。从国家安全标准、行业安全标准、企业安全标准到项目安全措施，可以分为多个层次，所以，建筑安全标准化管理是具备多层次的管理体系。
1.2建筑安全标准化管理的综合性
建筑项目管理是具有多工种协调作业的综合过程，需要多个部门的配合和多工种的人员通力协作。安全标准化管理主要是针对在项目施工过程中涉及的多项工作，例如基坑开挖、脚手架搭建、机械设备使用管理等，要根据工作岗位的不同内容进行分析，并根据工作性质制定出相应的安全管理标准。
1.3建筑安全标准化管理的动态性
由于每一个建筑项目管理的自然条件和社会条件往往具有很大的差异，而这些差异又会对项目管理产生极大的影响，因此对于建筑项目的安全标准化管理也带来巨大的影响。由于建筑项目存在工期长、劳动环境差等情况，所以在不同的季节，安全保护措施也要改变。因此建筑安全管理不能一成不变，必须进行动态化管理。
1.4建筑安全标准化管理的长期性
建筑项目的安全标准化管理必须涵盖整个项目的各个部门，上到甲方、项目经理，下到施工队伍的每个劳务工人。由于通常的建筑项目施工时间都比较长，而项目涵盖的工种和人员也很多，这就造成施工现场人员变化频繁，所以必须对新入职的工作人员进行安全标准化管理的教育，需要从项目开始一直持续到项目竣工。
2建筑安全标准化管理内容
2.1项目安全职责划分标准化
首先要在安全标准化管理文件中对项目中的各个参与人员注明其安全管理职责所在，对不同岗位建筑项目的安全管理要求，应遵守企业和项目的安全标准化管理制度，贯彻执行安全标准化管理文件。
2.2项目安全风险控制标准化
按照以往建筑项目管理经验和对施工安全管理的'统计，找出施工项目中存在的危险点和可能会发生的危险情况，编制建筑项目施工危险源数据管理调研报告，并针对具体建筑项目给出安全风险控制措施的管理办法。
2.3项目安全施工标准化
在建筑项目管理中，需要按照建筑项目安全施工标准化的规定，从平整场地等工作开始，在施工过程所涉及的文明施工、施工作业管理要严格执行工作标准，并对具体安全管理情况进行认真筛查和全面评价，将此考察结果作为对项目绩效考核的一个重要指标。
2.4项目安全评价标准化
在建筑工程项目中，管理者制定建设项目安全评价管理办法的时候，全面、认真、系统地建立安全管理评价标准，仔细研究评价工作机制、评价指标，并能够定期对企业的建筑项目安全进行系统评价。
2.5项目安全检查标准化
在建筑项目安全标准化管理体系中，管理者应根据建筑工程安全检查的职责要求，按照制定出的企业安全管理条例认真检查，监督存在的隐患，做好施工安全排查等工作。
3安全管理标准化执行措施
在进行安全管理标准化执行过程中，需要认真做到以下几点。
3.1制定工作方案
建筑企业要针对施工现场安全生产现状，明确安全质量标准化工作总体部署，在充分研究完善监管方式和落实各项保障措施的基础上，制定出建筑施工安全质量标准化行动方案，确保方案的可操作性。
3.2组织开展培训
建筑企业要加强对管理人员和一线作业人员的培训。由相关专业院校结合班组安全教育活动，以安全防护基本知识和企业管理制度为基本内容开展定期培训，提高作业人员安全意识和防范能力。
3.3落实标准化建设
建筑施工企业按照国家和省法律法规、标准规范和制度文件要求，制定出台本企业贯标技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。
3.4创建标准化示范工程
建筑企业应以项目实施全过程安全评价为基础，重点考核关键岗位人员履责到位、安全管理规范、安全教育和安全投入落实等内容，达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求。
3.5推进安全认证和达标验收
1)安全认证工作按照企业自查自评、提出申请、认证机构现场核查、项目抽查、综合评定的程序进行。2)施工现场达标验收。施工现场达标验收工作由项目安全监督机构负责组织，按照施工项目部自查和整改、建筑施工企业组织考核、现场监理部和建设单位签署评价意见、项目安全监督机构组织复核的程序进行。
3.6加强监督检查
建筑施工企业根据推行安全质量标准化工作要求，落实施工企业安全管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、安全投入、施工现场流程化管理、安全教育等监管工作。应进一步明确监管重点，突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。
结合工作实际，阐述如何搞好建筑施工安全标准化工作
第一章 总则第一条 为了加强建筑材料行业（包括建筑材料、非金属矿和无机非金属材料工业，以下简称“建材行业”）标准化工作的管理，适应建材工业生产和发展的需要，根据《中华人民共和国标准化法》及其实施条例的有关规定，制定本办法。第二条 本办法适用于各级建材行业主管部门和建材企业、事业单位。第三条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）生产管理司负责组织本办法的实施。第四条 建材行业标准化工作的任务是根据国民经济建设发展的需要与行业特点，制定并实施各类标准和对标准的实施进行监督，以促进建材行业及企业、事业单位的技术进步，保证和促使建材产品质量提高，保护用户或消费者的利益，在经济、科技及管理等社会实践中建立最佳秩序和创造最大经济效益、社会效益。第二章 组织机构和职能第五条 国家建材局负责领导全国建材行业的标准化管理工作，其具体任务由国家建材局生产管理的企业负责组织实施。第六条 国家建材局在标准化管理方面履行下列职责：
（一）贯彻国家标准化工作的法律、法规、方针、政策，制定在建材行业实施的具体办法。
（二）制定建材行业标准化工作规划、计划；组织和协调全国建材行业的标准化工作。
（三）组织实施国家标准制订、修订计划；组织制订、修订行业标准，审批、发布建材行业标准。
（四）指导各级建材行业主管部门的标准化工作；受理建材地方标准和国家建材局所属企业的企业产品标准的备案。
（五）组织建材行业实施标准，对标准实施情况进行监督检查。
（六）编制标准化工作人员培训规划并组织实施。
（七）组织管理建材行业国际标准化工作。
（八）受国家技术监督局委托管理有关的标准化技术委员会；对专业标准化技术归口单位进行业务领导。
（九）负责组织引进设备和技术的标准化审查工作及重要新产品鉴定的标准化审查。第七条 省、自治区、直辖市建材工业主管部门管理其行政区域内建材行业的标准化工作，履行下列职责：
（一）贯彻国家和建材行业标准化工作的法律、法规、方针、政策，并制定实施的具体办法。
（二）制定本行政区域行业的标准化工作规划、计划，并组织实施。
（三）受委托承担有关国家标准、行业标准以及地方标准的草拟任务；指导企业制定企业标准。
（四）在本行政区域内组织建材行业实施标准，对标准实施情况进行监督检查。
（五）负责组织开展企业标准化工作；受委托负责组织采用国际标准和国外先进标准的验收。
（六）组织企业标准化管理人员的培训与考核。
（七）负责所属企业的企业标准备案工作。第八条 市、县建材行业主管部门负责组织其行政区域内的建材企业贯彻国家和行业的标准化法律、法规、方针、政策。实施国家、行业、地方标准，指导企业制定企业标准，并对标准的实施情况进行监督检查。负责所属企业的企业标准备案工作。每年年底向所在省级建材行政主管部门报送企业标准备案汇总结果。第九条 国家建材局标准化研究所根据国家建材局的委托，承担建材行业标准化工作方面的下列任务：
（一）实施和管理工作。
（二）负责组织审查建材行业国家标准和行业标准。
（三）负责审查管理和研制部分建材标准样品。
（四）负责建材行业归口的国际标准化组织中有关的技术委员会的管理工作。
（五）负责建材标准化的综合研究工作，开展行业基础标准、通用标准的研究与草拟工作。
（六）组织建材行业标准化学术交流与情报、经验交流，发行标准，管理标准技术档案。
（七）负责建材标准的水平分析与确认。
（八）指导制定企业标准等企业标准化工作，参与新产品企业标准审查与采用国际标准和国外先进标准的验收。
（九）组织国家标准、行业标准的宣传贯彻工作，掌握建材行业实施标准情况，普及标准化知识，培训标准化工作人员。第十条 建材专业标准化技术委员会是在一定专业领域内从事全国性标准化工作的技术工作组织，负责本专业的标准化技术归口工作，按有关规定行使职责。第十一条 建材专业标准化技术归口单位负责本专业范围内的标准化技术归口工作。归口单位由所在单位主要技术负责人领导，归口单位的任务是：
（一）协助国家建材局标准化研究所进行建材行业标准化管理工作；处理审查标准过程中的技术争议。
（二）承担和组织本专业国家标准和行业标准的起草与研究工作。
（三）负责和组织本专业国际标准和国外标准的分析、研究、验证及采用工作。
（四）开展本专业基础标准、基础理论、检测技术与方法及有关课题的研究工作。
（五）负责组织编制本专业标准化体系表规划与计划，以及标准的复审工作。
（六）负责国际标准化组织中对口的技术委员会的技术工作。
（七）宣传贯彻本专业的标准，了解和掌握本专业技术标准贯彻执行情况，负责本专业标准的解释工作。
（一）健全安全责任体系，强化安全责任落实：一是明确了安全生产控制指标。二是加强了安全生产工作领导部署。三是强化了政府监管责任落实。四是进一步落实了企业安全生产主体责任。（二）加强安全法制建设，切实推进依法行政 ：一是注重建章立制。二是严格安全执法。三是严肃查处事故。四是加强法制宣传。
（三）改进安全管理方式，提高安全监管效能 ：一是完善管理制度。二是推行电子政务。三是强化对农民工的管理与服务。
（四）夯实各项基础工作，建立安全长效机制 ：一是大力开展了建筑施工专项整治工作。二是推进了建筑施工安全质量标准化。三是进一步促进了建筑安全科技进步。
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