应急救援队注册流程:1、申请成立应急救援队的负责人应与协会应急救援中心主管副会长进行沟通咨询详实汇报公益思想理念、队伍特长、人员组成、装备配置并递交成立应急救援队申请书。(电子版一份，手写一份)2、协会应急救援中心审查通过后准许成立筹备组(筹备期为1个月)。3、筹备组应向协会应急救援中心负责筹建的执委提交筹备期材料(见附件)，进入考核期。4、考核期为6--12个月，在考核期内所有报名参加应急救援队的队员必须取得两证，即国家颁发的《应急救援员证》及美国心脏协会颁发《AHA-HS拯救心脏国际急救员证》。考核期结束应向协会应急救援中心写出书面总结。5、协会应急救援中心将对在考核期间的筹备队伍进行培训，并不定期的进行各种考核。包括紧急集合、调动和小型的救援演习。6、考核通过后协会应急救援中心准许申请的队伍使用协会标志及名称，颁发任命书等，并通过新闻媒体及协会官方网站、微信公众号发布成立信息。《河南省应急救援队伍建设管理办法（试行）》第十六条 为加强对应急救援队伍的指导，便于突发事件应急指挥调度，省、市、县级政府或者其设立的应急指挥部办公室对重点应急救援队伍可分别认定为省级、市级、县级重点应急救援队伍，实行分级指导服务、分级优先调度。应急救援队伍行业（领域）主管部门、建立单位的管理职责、调度权限保持不变。省、市、县级可认定同一支应急救援队伍。
省级重点应急救援队伍认定标准为：依法登记或注册的单位或者组织，在较大以上灾害事故应急救援任务中表现突出，具有5年以上抢险救援工作经验，人员规模30人以上、平均年龄45岁以下，配备重特大灾害事故抢险救援所需的物资装备，训练、执勤、生活等基础设施完备，内部管理制度完善，遵纪守法，纪律严明，形象良好。对工作热情高、参与应急救援任务积极且表现突出的队伍，可适当放宽标准。
省级重点应急救援队伍按照自愿申报、考察评估、正式命名的方式认定，由省政府应急救援总指挥部办公室负责组织实施，总体不超过50支队伍，命名有效期为3年。应急救援队伍发生不服从指挥调度、重大工作失误、重大违法违纪等情况，或者有效期满经审核不符合省级标准的，取消省级命名。
市、县级政府可参照本办法制定市级、县级重点应急救援队伍认定标准。
如何建设安全生产应急救援队伍
【摘要】：专业应急救援队伍是指专门负责突发事件的应急救援工作的队伍，主要是由防汛抗灾、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿上救护等专业人员组成的队伍。非专业应急救援队伍并非为突发事件应对而设也没有从事危机救援和控制的职责，但某些突发事件发生时，临时需要他们承担一些应急救援和应急控制的任务，例如由政府或有关部门招募建立的由成年志愿者组成的应急救援队伍等。
4.3.2 应急救援队伍建设
应急救援队伍可分为专业应急救援队伍和非专业应急救援队伍。专业应急救援队伍是指专门负责突发事件的应急救援工作的队伍，主要是由防汛抗灾、抗震救灾、森林消防、海上搜救、铁路事故救援、矿上救护等专业人员组成的队伍。非专业应急救援队伍并非为突发事件应对而设也没有从事危机救援和控制的职责，但某些突发事件发生时，临时需要他们承担一些应急救援和应急控制的任务，例如由政府或有关部门招募建立的由成年志愿者组成的应急救援队伍等。
根据国务院有关文件的要求，应急救援队伍建设的具体要求是:
(1)强化公安、武警和军队等骨干队伍应急能力建设。以骨干队伍为主干，以专业队伍为补充，逐步形成一批布局合理、综合能力强、精干实用的国家级应急救援力量。
(2)加强专业队伍处置能力建设。进一步加强防汛抗旱应急队伍和森林消防队伍建设，补充完善相应装备，提高应对洪涝、旱灾以及森林大火的应急处置能力。
(3)推进企事业单位专兼职应急队伍建设。推进矿山、危险化学品、高风险油气田勘探与开采、核工业、民航、铁路、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配置应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。推进企事业单位建立应急互助机制，发挥企事业单位应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。
(4)加强应急专家队伍建设。各级政府及其有关部门开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络完善专家参与预警、指挥、救援、救治和恢复重建等应急决策咨询工作的机制，开展专家培训和演练等活动。
(5)大力发展应急支援者队伍。依托共青团组织、中国红十字会、中国青年志愿者协会、基层社区以及其他组织，建立形式多样的应急支援者队伍，重点加强青年志愿者队伍建设。通过构筑设置参与平台和制订相关鼓励政策，逐步建立国家支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿服务机制，发挥志愿者队伍在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的重要作用。
(6)提高专业队伍与非专业队伍的合成应急、协同应急能力，在应对危机时，每个地区都必须充分利用现代化的科学技术，整合现有的应急管理资源，加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，合成应急、协同作战。这就要求县级以上人民政府平时重视专业应急救援队伍和非专业应急队伍的联合培训、联合演练，提高应急队伍的合成应急、协调应急能力。
应急救援队伍的业务培养培训应该根据救援队伍的种类、性质和需要进行课题设置，要有基本理论和实践的结合，要注意国内外的信息动态，要借鉴他人成功的经验和失败的教训，要会使用现有的设备器材，重视研发有前途的救援设备器材，使应急救援手段方法不断创新。如人员搜救队伍，侧重于各种环境下快速的人员搜寻和解救医疗救援队伍，要以快速实施医疗救助，降低致残致死率为主。工程抢险、交通运输、“三防”等救援队伍的业务培训以此类推，根据自身的专业特点进行设置和授课，努力达到能够“应对多种安全威胁，完成多样化任务”的要求。非医疗专业救援人员要尽可能掌握急救医学基本操作技术，可以暂时起到医务人员到来之前的急救互补作用。[31]
目前应急救援力量的构成与实际要求还有较大差距，主要表现为一般救援队伍多，专业救援队伍少战时应战队伍多，平时应急队伍少作战保障队伍多，民事保障队伍少。
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我要反馈
危险化学品单位应急救援物资配备要求
（一）完善安全生产应急管理法规、政策、标准体系。
推动《安全生产应急管理条例》颁布实施，制定修订与其配套的安全生产应急预案管理、资源管理、信息管理、科技管理、队伍建设与管理以及培训教育、运行保障等规章和标准。建设安全生产应急管理统计指标体系。完善应急救援队伍经费保障、装备器材征用补偿、装备购置税费减免以及表彰奖励等政策措施。形成国家、地方、企业及社会多元化的应急体系建设保障制度。研究探索社会捐助、保险等支持安全生产应急救援的途径。
（二）建立健全安全生产应急管理机构。
建立完善省、市和重点县三级安全生产应急管理机构，加强人员、装备配置，强化技术培训，落实运行经费，制定工作制度和协调指挥程序，提高应急管理能力和救援决策水平。加强高危行业企业应急管理机构建设，落实应急管理与救援责任。
（三）理顺和完善应急管理与指挥协调机制。
完善国家、省级相关部门安全生产应急救援联动机制和联络员制度，健全各级应急管理机构之间、应急管理机构与救援队伍之间的工作机制和应急值守、信息报告制度，建立健全区域间协同应对重特大生产安全事故的应急联动机制，建立完善事故现场救援队伍协调指挥制度。
（四）加强应急救援队伍体系建设。
建设国家（区域）矿山、国家（区域）危险化学品应急救援队和部分中央企业应急救援队，以及矿山、危险化学品骨干应急救援队伍，建立健全高危行业企业应急救援队伍，完善队伍体系，形成区域救援能力。注重培养“一专多能”的各级救援队伍，实施社会化服务，发挥救援队伍在预防性检查、预案演练、应急培训等方面的作用。鼓励和引导各类社会力量参与应急救援。将应急救援队伍建设纳入各级经济和社会发展规划，加大资金、政策扶持力度。将矿山医疗救护体系纳入各地区医疗卫生应急救援体系和安全生产应急救援体系，同步规划、同步建设。开展化工园区、矿山企业聚集区应急救援队伍一体化示范建设。加强安全生产应急救援队伍资质管理，促进队伍素质提高。积极配合有关部门推进公路交通、铁路交通、水上搜救、船舶溢油、建筑施工、电力、旅游等行业国家级救援基地和队伍建设，配合各地公安消防部队加强综合应急救援队伍建设。
（五）完善应急预案体系。
建立完善政府部门、重点行业企业应急预案体系，实现政府部门与企业应急预案有效衔接。规范预案编制内容，提高预案编制质量，加强预案审查，建立健全预案数据库。编制应急演练评估标准，完善应急预案演练制度，规范应急预案演练，提高演练效果。
（六）加快安全生产应急管理宣教和培训体系建设。
将安全生产应急管理培训纳入安全生产教育培训总体规划，统一部署，充分利用各级政府和有关部门、大型企业现有的应急培训资源，完善培训设施，加强师资队伍建设，健全安全生产应急培训体系。制定培训规划和考核标准。加强各级安全生产应急管理人员和救援队伍指战员培训。充分利用各种新闻媒体和网络等，面向从业人员和社会公众开展安全生产应急管理宣传教育，普及防灾避险、自救互救知识，增强全民应对事故灾难的意识和能力。
（七）推动应急救援科技进步。
坚持以应急救援需求为导向，自主创新和引进消化吸收相结合，形成安全生产应急救援科技原始研发、创造创新、成果转化的能力和机制。鼓励应急装备和物资生产企业、教学科研机构搞好产学研结合，加强应急救援新技术、新装备的研发。扶持和培育应急救援技术装备研发机构和制造产业。积极推广应用先进适用的应急救援技术和装备，以煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业（领域）为重点，优先推广应用紧急避险、应急救援、逃生、报警等先进适用技术和装备。强制淘汰不适应救援需要、不符合相关标准、性能不高的救援技术装备。
（八）加强应急救援支撑保障能力建设。
在矿山、危险化学品等重点行业(领域)选择优势科研机构，重点建设一批安全生产应急救援技术支持保障机构，加强应急救援技术装备科技研发、检测检验等能力建设。加快国家（区域）应急救援队伍大型救援装备储备，依托有关企业、单位储备必要的物资装备和生产能力，建立安全生产应急物资储备制度和调运机制，形成布局合理、多层次、多形式的应急救援物资储备体系。支持有关大专院校加强安全生产应急管理学科建设，培养专业人才。建立和完善各类应急专家库，为应急管理和应急救援工作提供智力支持。
（九）深化应急平台体系建设和应用。
加快省、市和重点县以及高危行业（领域）大中型企业应急平台建设，完善安全生产应急平台体系，强化各级平台间的互联互通，加强物联网等新技术的应用。深化应急平台在救援指挥、资源管理、重大危险源监管监控等方面的应用，注重通过应急平台体系，动态掌握各类应急资源的分布情况。
（十）加快建立重大危险源监管体系。
落实企业主体责任，明确监控重点目标，建立健全企业重大危险源安全监控系统，提升重大危险源监控能力。开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估。建立国家、省、市、县四级重大危险源动态数据库和分级监管系统，构建重大危险源监测预警机制。
如何培训出专业的应急救援团队建设
危险化学品单位应急救援物资配备要求
1范围
本标准规定了危险化学品单位应急救援物资的配备原则、总体配备要求、作业场所配备要求、企业 应急救援队伍配备要求、其他配备要求和管理维护。
本标准适用于危险化学品生产和储存单位应急救援物资的配备。危险化学品使用、经营、运输和处 置废弃单位应急救援物资的配备，参照本标准执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文
件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 18664呼吸防护用品的选择、使用与维护
GB 50313消防通信指挥系统设计规范
GBZ 1工业企业设计卫生标准
AQ/T 6107化学防护服的选择、使用和维护
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件°
3. 1
危险化学品应急救援 hazardous chemical accidents emergency rescue
由危险化学品造成或可能造成人员伤害、财产损失和环境污染及其他较大社会危害时，为及时控制 事故源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。
3.2
应急救援物资 emergency materials
危险化学品单位配备的用于处置危险化学品事故的车辆和各类侦检、个体防护、警戒、通信、输转、 堵漏、洗消、破拆、排烟照明、灭火、救生等物资及其他器材。
3.3
企业应急救援队伍 industrial emergency team
企业内承担处置各类危险化学品事故、救援遇险人员等应急救援任务的专业队伍。
3.4
作业场所 workplace
可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所,如一个工厂的生产区，或生产区中的一个 车间。
4配备原则 4. 1危险化学品单位应急救援物资应根据本单位危险化学品的种类、数量和危险化学品事故可能造成的危害进行配置，本标准范围内的危险化学品单位分为3类，危险化学品单位类别划分方法见附录A。 4.2应急救援物资应符合实用性、功能性、安全性、耐用性以及单位实际需要的原则，应满足单位员工 现场应急处置和企业应急救援队伍所承担救援任务的需要。
5总体配备要求 5. 1本标准是危险化学品单位应急救援物资配备的最低要求，危险化学品单位可根据实际情况增配应
急救援物资的种类和数量。
5.2危险化学品单位应急救援物资及其配备，除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关标准、规范
的要求。
6作业场所配备要求
在危险化学品单位作业场所，应急救援物资应存放在应急救援器材专用柜或指定地点。作业场所
应急物资配备应符合表1的要求。
表1作业场所救援物资配备要求
注：表示由单位根据实际需要进行配置，本标准不作规定。
7企业应急救援队伍配备要求 7. 1企业应急救援队伍应急救援人员的个人防护装备配备应符合表2的要求
表2应急救援人员个体防护装备配备要求
注1：表中“备份比”是指应急救援人员防护装备配备投入使用数量与备用数量之比。
注2：根据备份比计算的备份数量为非整数时向上取整。
注3：第三类危险化学品单位应急救援人员可使用作业场所配备的个体防护装备，不配备该表中的装备。 注4： 表示由单位根据实际需要进行配置，本标准不作规定。
7.2企业应急救援队伍抢险救援车辆配备要求 7. 2. 1企业应急救援队伍抢险救援车辆配备数量应符合表3的要求。
表3企业应急救援队伍抢险救援车辆配备数量
7. 2.2企业应急救援队伍抢险救援车品种，宜符合表4的要求，生产、储存剧毒或高毒危险化学品的单
位宜配备气体防护车,
表4企业应急救援队伍常用抢险救援车辆品种配备要求
7.2.3企业应急救援队伍主要抢险救援车辆的技术性能应符合表5的要求，气体防护车内应急救援物 资配备可参考表6配置。
表5企业应急救援队伍主要抢险救援车辆的技术性能
表6气体防护车内应急救援物资配备要求
注：表示由单位根据实际需要进行配置，本标准不作规定。
7.3企业应急救援队伍抢险救援物资配备要求
7. 3. 1第一类危险化学品单位应急救援队伍的抢险救援物资配备的种类和数量不应低于表7表17 的要求。
7. 3. 2第二类危险化学品单位应急救援队伍的抢险救援物资配备的种类和数量不应低于表18的 要求。
7. 3. 3第三类危险化学品单位应急救援队伍可使用作业场所应急救援物资作为抢险救援物资。
一、进一步完善安全生产应急管理体制机制
1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验，采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，*年实现所有省（区、市）和70%的市（地）建立安全生产应急救援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。
2.建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制，切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。
3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制，建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质和战斗力。
4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时，定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。
5．建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。
6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。
7.加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制建设，建立矿山事故、化学事故医疗救护网络，形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。
二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系
1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预案管理。
2.加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。
3.制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。
4.加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。
5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，以提高应急救援的协调配合和处置能力，提高救援效果，减少因盲目施救扩大事故。
三、落实“*”规划，推动科技进步和应急保障能力建设
1. 明确建设标准和建设内容，抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作；组织对57个国家级基地进行中期评估；组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计，完成项目建设前期工作。同时，各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入，搞好配套建设，全面提高区域作战能力。加强项目管理、实行法人负责制，保证项目建设的质量与速度，实现建设目标。
2.各地及骨干救援队伍所在的企业，要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准，按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见，加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。
3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计；编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》，重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，加快推进国家、省、市（地）三级安全生产应急信息平台体系建设，优化整合资源，实现应急信息资源的共享共用。
4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求，针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点，选择国家级救援基地，制定建设标准，启动两个方面救援基地示范项目建设。
5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》，加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用，提升应急救援技术和装备水平。
四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署，进一步搞好事故救援和预防工作
1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动，强化组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有力有效施救，尽力减少损失。要加强事故救援指导协调工作，对较大以上事故要跟踪了解救援情况，根据救援需要及时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。
2.按照国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署，组织各类救援队伍，充分发挥其专业技术优势和特殊作用，积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中，除参加本企业的隐患排查和治理外，要有组织有计划地配合各级安全监管监察部门到服务范围内的企业参与排查治理隐患。
3. 制定《应急救援队伍参与重大危险源监控管理办法》，明确应急救援队伍参与重大危险源监控管理的职责；选择重点区域，在生产经营单位重大危险源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建设基础上，实现与各级应急指挥机构的互联互通，在监测监控基础上建立预警体系。
4.认真贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知（安委办[*]1号）文件精神，组织各类应急救援队伍积极参与自然灾害隐患排查、除险加固和隐患治理工作。
5. 贯彻落实《关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》，完善应急救援队伍参与事故预防和隐患排查工作机制，赋予其职责，明确检查内容、标准、程序和奖惩制度，推进应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。
6. 积极参与各类安全检查和督查，在检查督查中注意发现总结应急管理方面的经验，查找存在的问题和差距，以及时采取措施，改进工作；积极参加事故调查，在调查中了解有关情况，总结经验教训，以进一步提高应急管理工作的前瞻性、针对性、实效性。
五、健全和完善安全生产应急管理政策法规标准体系，加强法制建设
认真贯彻落实《突发事件应对法》，按照国家安全监管总局《突发事件应对法贯彻实施方案》全面推进安全生产应急管理法制建设。
1.在各级各类应急管理和应急救援人员培训班中增加突发事件应对法的内容，将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容，面向社会和广大群众进行宣传普及，增强忧患意识，树立法制观念，自觉履行职责和义务。
2. 做好《安全生产应急管理条例》出台的相关工作，加强协调配合和促进；开展应急管理法律法规学习宣贯，在安全生产有关法律、法规、规章、标准的制修订过程中体现应急管理的内容和要求。
3.推进安全生产应急管理法规和制度建设，着手《安全生产应急管理条例实施细则》的调研起草工作，研究制定《国家矿山救援基地建设标准》、《国家危险化学品救援基地建设标准》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产应急救援基地管理办法》、《国家投入的应急救援资产管理办法》等与条例相配套的应急管理法规和标准。制定和完善应急管理地方性法规、标准和管理制度。
4.组织开展对贯彻落实《突发事件应对法》，建立安全生产应急管理指挥体系、明确应急管理责任、制定完善应急预案、建立专兼职应急救援队伍、落实应急管理物资装备、开展应急培训演练等方面情况的专项检查督查，通过检查督查，促进工作。
5.会同有关部门着手调研制定矿山和危险化学品救护队员劳动保障制度、政府应急准备金制度、企业救援队伍提供社会服务、预防性检查等相关工作经济补偿办法和企业、社会物资用于应急救援的补偿办法等应急管理有关经济政策，为应急管理工作快速发展提供政策支持和经济保障。
6.贯彻落实《突出事件应对法》和《安全生产法》有关要求，会同有关部门积极申请建立应急救援奖励基金，建立应急救援队伍的激励机制。
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