2021年中央一号文件正式发布，重点内容是什么？

2021年中央一号文件正式发布，重点内容具体如下：

1、深入实施重要农产品保障战略，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制，确保粮、棉、油、糖、肉等供给安全。“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。

加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设。建设国家粮食安全产业带。稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米、大豆生产者补贴政策。

2、2021年，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上，生猪产业平稳发展，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。

3、力争2021年农业农村现代化规划启动实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，粮食和重要农产品供应保障更加有力，现代乡村产业体系基本形成，乡村建设行动取得明显成效。

4、加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业，继续实施奶业振兴行动，推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。

5、提高农机装备自主研制能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，加大购置补贴力度，开展农机作业补贴。

6、支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。

7、实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设。完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区信息通信基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。

8、把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。

9、加强宅基地管理，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。

10、运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，实施最优惠的存款准备金率，加大对机构法人在县域、业务在县域的金融机构的支持力度，推动农村金融机构回归本源。

鼓励银行业金融机构建立服务乡村振兴的内设机构。明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点。保持农村信用合作社等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定，做好监督管理、风险化解、深化改革工作。

完善涉农金融机构治理结构和内控机制，强化金融监管部门的监管责任。支持市县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。发展农村数字普惠金融。

大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。加强对农业信贷担保放大倍数的量化考核，提高农业信贷担保规模。

11、实施新一轮畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。加强育种领域知识产权保护。支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。

12、全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。促进农村居民耐用消费品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。

参考资料来源：证券时报网-重磅！中央一号文件来了，加快农业农村现代化！连续18年聚焦三农，这些年文件都写了啥？

中央一号文件连续三年聚焦三农，此次发布文件核心内容是什么？

2021年2月21日，2021年中央一号文件发布。要知道这是“十四五”开局之年，也是度过新冠疫情的第二年，中央一号文件发布，决心将重点放在了乡村上。那么针对全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，文件提出了哪些硬举措？

一、坚决守住18亿亩耕地红线

坚决守住18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

关于耕地红线的态度是十分坚决的，甚至在耕地保护制度上用了“最严格”三个字，除此之外，还将开展责任目标考核。更是确定了耕地的优先级，这个基础是不能动摇的。

二、构建现代乡村产业体系

依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。 到2025年创建500个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。创建现代林业产业示范区。组织开展“万企兴万村”行动。

体系的建立并非一朝一夕，这个的目标较为长远。其中提到了“500”个左右的示范区，以及“万企兴万村”等，对于乡村产业体系来讲，是一个非常大的优势所在，各行各业的资源整合将会加快产业链的形成与完善。

中央一号文件发布，其中有哪些亮点？

中央一号文件连续三年聚焦三农，此次发布文件核心内容是依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链。中央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。如何持续巩固脱贫攻坚成果，怎么守住耕地红线，如何治理高价彩礼等不良风气，这些关乎农业、农村、农民的热点话题，2021年中央一号文件都作出了相关部署。

支持种业龙头企业建立健全商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加强制种基地和良种繁育体系建设，研究重大品种研发与推广后补助政策，促进育繁推一体化发展。2021年中央一号文件从多个方面进行部署，给农民发出惠农大礼包。

中国产业集聚研究专家杨建国对件，是“三农”工作重心转向后的首份一号文件，是“十四五”阶段的首份一号文件，更是全面建设小康社会胜利，我国现代化建设开启新阶段的首份一号文件，其重要性不言自明。到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高。

“我们将采取‘长牙齿’的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地‘非农化’和防止耕地‘非粮化’，牢牢守住18亿亩耕地红线，同时还要确保15.5亿亩永久基本农田主要种植粮食及瓜菜等一年生的作物。另外，我们还要确保规划要建成的高标准农田，要努力种植粮食。确保一季能够产1000斤，两季能够产1吨粮，这就是高标准。”。

2月22日，2022年《中央一号文件》提出，要全力支持粮食生产和重要农产品供应，加强现代农业的基础支撑，坚决捍卫规模再贫困线，以产业为重点，促进农村发展，坚定推进农村建设，强调实效，改善农村治理，加强政策保障和体制机制创新，坚持和城市化的车轮在带亿万农民进城就业的同时，在广阔的田野上以后谁来种地？

你怎么种地？小规模分散经营与现代农业的发展不相容。当前，解决谁种田的问题更为紧迫，培育发展现代农业的新经营主体，农业经营体制创新迫在眉睫。2014年中央1号文件根据解决方法提出了加快构建新的农业经营体系的划时代方案。全力生产粮食和供应重要农产品。全年稳定粮食播种面积和产量。中国人的饭碗要时刻牢牢固定在自己手里，饭碗主要装中国粮食，全面履行粮食安全党政共同责任，严格实行粮食安全责任制审查，确保粮食播种面积稳定，产量保持在1.3万亿斤以上。

合理保障农民种粮收益，推进统一的农产品供需信息公开制度，分类品种，加强监管和应急保障。发展多种形式的规模经营，探索工商业流通、农业用地风险保障金制度。发展多种形式的适度规模经营是构建新的农业经营体系的重要途径，也是现代农业的发展方向。截至2013年6月底，全国农户承包土地流动面积为3.1亿亩，占家庭承包耕地面积的23.9%。

2014年中央1号文件要求鼓励有条件的农户转让承包土地的经营权。必须明确，鼓励流通是经营权，不能误读为其他任何权利。一号文件意在将经营权与承包经营权分离，实现理论和实践上的重大突破，在农户土地承包权长期不变的基础上，为实现适度规模经营开辟发展空间。加强现代农业的基础支撑。实施“长牙”的耕地保护硬措施。实施耕地保护党政，严守18亿亩耕地红线。全面完成高水平农田建设阶段任务。多渠道增加投资，2022年建成高标准农田1亿亩，累计建设高效节水灌溉面积4亿亩。大力推进源头等农业核心技术攻关，全面实施种业振兴行动方案。

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